金磚國(guó)家第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤3月27日在南非海濱城市德班落下帷幕。金磚五國(guó)，五年一輪回。
在國(guó)際金融危機(jī)緊要時(shí)刻成立的金磚國(guó)家合作機(jī)制，經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)際舞臺(tái)上一支令人矚目的力量。在長(zhǎng)達(dá)十幾頁(yè)的“德班聲明”中，全球主要新興市場(chǎng)國(guó)家的聲音得到了全面展示。細(xì)讀下來(lái)，金磚國(guó)家至少有五句話值得回味。
第一句話，金磚國(guó)家向國(guó)際社會(huì)宣布“我們來(lái)了，而且還將長(zhǎng)期存在下去”。
曾幾何時(shí)，金磚國(guó)家合作機(jī)制剛剛面世，就遭到一些西方人士的“質(zhì)疑”。甚至有人宣稱，金磚國(guó)家千差萬(wàn)別，湊在一起只是權(quán)宜之計(jì)。而在德班聲明中，金磚國(guó)家的“抱負(fù)”展露無(wú)遺。
“我們致力于逐步將金磚國(guó)家發(fā)展成為就全球經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域的諸多重大問(wèn)題進(jìn)行日常和長(zhǎng)期協(xié)調(diào)的全方位機(jī)制。”
第二句話，金磚國(guó)家向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體喊話，敦促他們“承擔(dān)責(zé)任”。
歷史上，西方七國(guó)集團(tuán)(G7)指點(diǎn)江山，將全球重大經(jīng)濟(jì)和政治議題均囊括在內(nèi)。本輪國(guó)家金融危機(jī)加速世界經(jīng)濟(jì)格局變遷，七國(guó)集團(tuán)和金磚國(guó)家此消彼長(zhǎng)，形勢(shì)異位。
在德班峰會(huì)上，金磚國(guó)家明確告訴歐洲、美國(guó)和日本，世界經(jīng)濟(jì)重大風(fēng)險(xiǎn)猶存，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需要采取適當(dāng)措施以重建信心，促進(jìn)增長(zhǎng)并確保經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇。
另外，對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)，大搞“量化寬松”政策，金磚國(guó)家也提出警告，認(rèn)為應(yīng)避免這些政策對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。
第三句話，金磚國(guó)家再次呼吁改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。
二戰(zhàn)后建立的“布雷頓森林體系”，已經(jīng)不能反映今天發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體之間力量變化的現(xiàn)實(shí)，正因如此，過(guò)去幾年，有關(guān)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)改革的呼聲日益高漲。
但實(shí)際情況是，由于種種原因，目前世行和IMF的改革進(jìn)展緩慢，金磚國(guó)家對(duì)此明顯不滿。在諸如發(fā)展中國(guó)家發(fā)言權(quán)和代表性、IMF特別提款權(quán)一籃子貨幣組成、世行和IMF領(lǐng)導(dǎo)人人選等問(wèn)題上，金磚國(guó)家都要求加快改革進(jìn)程，以更加反映自身力量不斷增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)。
第四句話，金磚國(guó)家再次對(duì)保護(hù)主義說(shuō)不。
雖然在國(guó)際金融危機(jī)之初，全球主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人就在二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上承諾，共同反對(duì)保護(hù)主義。但從過(guò)去幾年的情況看，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，通過(guò)各種明的、暗的手段，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)限的措施此起彼伏。華為等中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的投資，甚至還因?yàn)樗^的“國(guó)家安全”問(wèn)題而受限。
對(duì)此，金磚國(guó)家明確表示，“我們敦促所有國(guó)家抵制任何形式的保護(hù)主義以及國(guó)際貿(mào)易和投資中的隱性限制措施”。
第五句話，金磚國(guó)家的誕生起源于經(jīng)濟(jì)，但其政治色彩越來(lái)越明顯。
時(shí)至今日，金磚國(guó)家的合作，雖然仍偏重于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但對(duì)政治議題的涉及越來(lái)越明、越來(lái)越深。在本次德班峰會(huì)上，在經(jīng)濟(jì)議題方面，金磚國(guó)家在設(shè)立外匯儲(chǔ)備庫(kù)和開(kāi)發(fā)銀行等方面，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。與此同時(shí)，在政治議題方面，金磚國(guó)家也積極發(fā)聲，從敘利亞局勢(shì)，到巴基斯坦成為聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)，再到伊朗核問(wèn)題，以及阿富汗、馬里、中非共和國(guó)、民主剛果等全球熱點(diǎn)議題，都發(fā)出了自己的聲音。
回顧過(guò)去五年，金磚國(guó)家從概念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。展望未來(lái)五年，金磚國(guó)家合作機(jī)制必將取得更大進(jìn)展。在一個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家力量不斷上升的世界里，金磚國(guó)家的聲音越來(lái)越值得傾聽(tīng)。