銀監(jiān)會看似單獨的風險控制舉動,實際反映出金融全局的變化。 銀監(jiān)會下發(fā)被稱作“8號文”的《銀監(jiān)會關于規(guī)范商業(yè)銀行理財業(yè)務投資運作問題的通知》后,滬深股市即作出激烈反應。3月28日,A股在銀行板塊帶領下跳空低開,全天單邊下跌,結束了去年底以來銀行股領漲大盤的反彈行情。 銀監(jiān)會出臺政策時間微妙。透過主要財經部門的政策宣示,似乎可以推測出管理層實際就嚴控金融風險形成了共識。 從市場角度看,銀行理財產品具有金融創(chuàng)新意義。由于商業(yè)銀行受到信貸規(guī)模、存貸比等限制,無法滿足實體經濟融資需求,因而金融創(chuàng)新就成為各界共同需要。通過發(fā)放理財產品,與信托公司和證券公司合作,繞過銀行監(jiān)管,商業(yè)銀行實現(xiàn)了“監(jiān)管套利”,在獲得營業(yè)利潤同時,也擴大了社會融資規(guī)模。不過由于理財產品采用資金池管理方式,期限錯配,產品混搭,甚至規(guī)模開放,表現(xiàn)出不定向信托計劃特點,使得單個產品的兌付風險很可能演化為資金池的系統(tǒng)性風險,再加上其資金多流向地方融資平臺和房地產等高風險領域,更容易因宏觀政策轉向而產生多個產品同時發(fā)生支付危機的可能,進而提高了資金池出現(xiàn)系統(tǒng)性風險的概率。 此番銀監(jiān)會治理理財產品混亂局面,要點是要求每個理財產品要與投資標的單獨對應,做到單個產品單獨管理、建賬和核算,同時對非標準化信貸資產進行比例限制并進行信息披露。這一方面意在建立“防火墻”,另一方面也是限制繞規(guī)模貸款,避免資金流向高風險領域。應該說,這是防范金融風險的重要舉措,對規(guī)范銀行業(yè)具有深遠影響?紤]到此前央行行長周小川提出貨幣緊縮政策,財政部部長樓繼偉表示要讓地方融資走正路,以及證監(jiān)會加強對券商資產管理業(yè)務的監(jiān)管,種種跡象顯示出財經高層對金融風險充滿憂慮,金融領域全方位風險控制力度正在加強。 強化金融風險控制,無疑將影響金融領域業(yè)務發(fā)展,銀行、信托和券商的創(chuàng)新業(yè)務重新受到審視,資本市場預期也將出現(xiàn)逆轉,大盤調整不可避免。同時,由于非標準債權產品發(fā)放受到限制,最終可能影響到實體經濟融資,進而波及微弱的經濟復蘇,這勢必考驗宏觀決策者意志。 不過,持續(xù)依靠資金推動的增長模式已經走到盡頭,如果任憑泡沫膨脹,后果不堪設想。嚴格控制金融風險,逐步弱化杠桿,既可防范系統(tǒng)性風險,也有助于促進經濟結構調整。 銀監(jiān)會出手治理理財產品,預示著金融全局收縮,也是中央政府著手化解資產泡沫行動的開端。
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