將心存僥幸者拒于IPO大門之外
2013-04-02   作者:皮海洲  來源:證券時報
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  截至3月31日,IPO在審企業(yè)專項財務(wù)檢查自查階段的工作全部結(jié)束。根據(jù)安排,從4月份開始,證監(jiān)會相關(guān)審核部門將對自查報告予以審核。而整個審核過程又包括復(fù)查與抽查。IPO在審企業(yè)命運如何,將由證監(jiān)會的審核來決定。
  證監(jiān)會的審核工作任重而道遠。雖然說在IPO自查階段的最后一個交易周里,有76家IPO在審企業(yè)集中撤單,使IPO財務(wù)檢查自查階段的撤單公司數(shù)量達到123家,但這一數(shù)量與市場預(yù)期的200至300家公司相比還存在較大的距離。可以說,很多IPO在審企業(yè)對這次專項財務(wù)檢查還心存僥幸。正如有關(guān)媒體所報道的一篇“會計師自白”,在這篇報道中,當(dāng)事的會計師表示,自己所在部門的8個項目中,3家早早知難而退;還有2家公司擁有國企背景,輕舟已過萬重山!笆O聨讉項目都有業(yè)績下滑問題,且財務(wù)問題不小,理應(yīng)撤掉材料,但是在發(fā)行人的堅持和中介機構(gòu)的協(xié)助下,這幾個項目都已上報材料,無一撤回。”“問題項目無一撤回”,這位會計師無疑為下一步的IPO在審企業(yè)財務(wù)檢查審核工作敲響了警鐘。
  如何對IPO財務(wù)檢查工作把關(guān)?讓心存僥幸者難過證監(jiān)會的審核關(guān),使IPO財務(wù)檢查不至于淪為“嚇?biāo)滥懶〉,撐死膽大的”游戲,這就要求IPO專項財務(wù)檢查復(fù)查、抽查階段的工作做得更仔細一些。
  這是一個很艱巨的任務(wù)。據(jù)媒體報道稱,每家公司的自查報告與相關(guān)材料甚至遠遠超過了招股說明書的長度?鋸埖恼f法是,每家公司的報送材料近半米高,而目前IPO在審企業(yè)仍多達765家,這些公司的材料疊在一起的總高度高達380米以上。僅閱讀這些材料就是一個浩瀚的工程,更何況還要從中發(fā)現(xiàn)問題。因此,面對這種艱巨的工作,要完全把問題公司擋在IPO的大門之外,確實是一件困難的事情。
  那么,如何將心存僥幸者拒之于IPO的大門之外呢?當(dāng)然,首先還是需要審核部門把好審核關(guān)。除了看材料要仔細外,還要突出重點,比如,那些在過去幾年中出現(xiàn)問題比較多的保薦機構(gòu)所保薦的項目,或出問題較多的會計師事務(wù)所所負責(zé)的項目,或出現(xiàn)過重大造假案所在地區(qū)的IPO公司,應(yīng)作為重點審核的對象,包括進行重點抽查。
  而在突出重點審核對象的同時,難免會有漏網(wǎng)之魚。對于這些漏網(wǎng)之魚,有兩方面的措施可以予以補救。一是將IPO在審企業(yè)的自查報告與相關(guān)材料上網(wǎng)公示,接受社會力量的監(jiān)督,從中發(fā)現(xiàn)問題。同時也將證監(jiān)會的審核結(jié)果及重點抽查結(jié)果也一并上網(wǎng)公示,傾聽社會意見。以便將更多IPO在審企業(yè)的問題在IPO之前暴露出來。二是加大對IPO審核階段發(fā)現(xiàn)問題所涉及當(dāng)事人的處罰力度。IPO在審企業(yè)在審核階段發(fā)現(xiàn)問題,作為企業(yè)來說當(dāng)然是夢斷IPO了。鑒于這類企業(yè)缺乏誠信,因此可判罰這類企業(yè)三年內(nèi)不得提出IPO申請。當(dāng)然,更嚴(yán)厲的處罰還是要對準(zhǔn)保薦機構(gòu)等中介機構(gòu)。比如一律取消保薦機構(gòu)的保薦資格,讓保薦機構(gòu)為自己的瀆職行為或造假行為付出巨大代價。若如此,至少保薦機構(gòu)等中介機構(gòu)就不敢再心存僥幸了。
  當(dāng)然不排除還有蒙混過關(guān)的,使這些企業(yè)最終得以成功上市。這些企業(yè)將因此構(gòu)成欺詐上市,一旦東窗事發(fā),務(wù)必從嚴(yán)查處,讓其最終也沒有好果子吃。

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