醞釀長久，因利益差別與分歧而多年擱置的美歐自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想，終于在金融危機與“歐債危機”的侵襲下融化堅冰，隨著“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系（TTIP）”倡議將在今年上半年啟動，美歐自貿(mào)區(qū)談判進入了倒計時。目前，美歐談判的意愿高昂，大有“萬事俱備，只欠東風”的態(tài)勢。
　　美歐集聚了全球主要的發(fā)達經(jīng)濟體，他們的一體化安排，對于世界的影響是深遠的。如今，美國一方面極力推動跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的發(fā)展，另一方面又積極籌劃TTIP。隨之而來的問題便是：美歐區(qū)域一體化意欲何往？一體化所追求的目標和意圖何在？
　　若用幾句話來概括的話，大致可以這么說，美歐區(qū)域一體化，抱團過冬是導(dǎo)火索與推動力，關(guān)稅減讓的收益名大于實，地緣政治紅利也是重要考量，而重塑國際貿(mào)易新標準和新規(guī)則乃真正的本意。
　　在全球金融危機和“歐債危機”的雙重打擊下，美國和歐盟經(jīng)濟走入低迷。在輪番財政與貨幣政策刺激后，國內(nèi)政策的空間已相當有限，貿(mào)易別無選擇成了美歐進一步提振經(jīng)濟的“救命稻草”。美歐經(jīng)濟產(chǎn)出約占全球總產(chǎn)出的一半，雙邊貿(mào)易額占全球貿(mào)易總額的三分之一，這樣兩個全球最大經(jīng)濟體建立的區(qū)域一體化，對于相互貿(mào)易、投資和經(jīng)濟的增長毫無疑問地存在正向推動和激勵作用。
　　可以明確的是，美、歐相互之間關(guān)稅的水平已較低，所以關(guān)稅減讓是美歐區(qū)域一體化很不起眼的意圖，甚至不是值得考慮的因素。美歐區(qū)域一體化在推動相互服務(wù)貿(mào)易和投資發(fā)展的潛在空間較大，單從擴大相互之間往來以促進經(jīng)濟增長的角度看，服務(wù)貿(mào)易和投資是著力點和重點領(lǐng)域。在服務(wù)貿(mào)易方面，美國是全球最大的服務(wù)貿(mào)易國家，歐盟是全球最大的服務(wù)貿(mào)易國家集團；美國自歐洲的服務(wù)貿(mào)易進口以及對歐洲出口均占其服務(wù)貿(mào)易進出口總額的約40%；而美歐目前在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進一步開放的空間較大；美歐服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展可能會是相互區(qū)域一體化中的亮點。在投資方面，美國公司在歐盟的投資約為2萬億美元，而歐盟公司在美國的投資約為1.7萬億美元，兩個地區(qū)互為最主要投資目的地。TTIP明確地將投資伙伴關(guān)系列為與貿(mào)易伙伴同等的地位。故而促進投資一體化，擴大相互之間的投資發(fā)展是美歐區(qū)域一體化的另一個重要亮點。
　　世界貿(mào)易組織多哈回合談判的停滯不前，以及發(fā)展中經(jīng)濟體在多邊貿(mào)易體制中發(fā)言權(quán)和話語權(quán)的增強，使得美歐希望通過主導(dǎo)全球多邊貿(mào)易規(guī)則獲得更多貿(mào)易利益的企圖成為泡影。于是，美國試圖通過跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定（TTIP）來制定符合發(fā)達國家利益的高要求貿(mào)易規(guī)則，并推動其成為全球貿(mào)易的新標準。目前，TPP已取得了一定的進展，如能通過TTIP聯(lián)合歐盟，則發(fā)達國家重塑國際貿(mào)易新標準和新規(guī)則的可能性將大大增強。故而，美歐區(qū)域一體化協(xié)定的最大亮點不是消除關(guān)稅，而是美版標準與歐版標準的統(tǒng)一，進而力爭成為國際標準。歐盟貿(mào)易專員德古赫特進一步提供了佐證，歐盟和美國將一起制定標準，在投資、政府采購、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境與就業(yè)、競爭性政策、國有企業(yè)的發(fā)展等方面提出更嚴格的貿(mào)易標準。
　　近十年來，全球貿(mào)易格局發(fā)生了令發(fā)達國家意想不到卻又無法控制的質(zhì)變與逆轉(zhuǎn)，金磚國家、新興市場經(jīng)濟體異軍突起，在世界貿(mào)易中發(fā)揮著越來越重要的作用。發(fā)達國家不甘心于主導(dǎo)地位的旁落。主導(dǎo)國際貿(mào)易規(guī)則和秩序的共同目標促使美歐這兩個全球最大的經(jīng)濟體走到了一起。美國正推動TPP的發(fā)展以實現(xiàn)“重返亞太”的戰(zhàn)略目標，如能促成TTIP的發(fā)展并形成美歐聯(lián)合主導(dǎo)的局面，美國和歐盟針對亞洲的政策協(xié)調(diào)程度無疑會明顯加強，美國借助跨大西洋貿(mào)易與投資協(xié)定推動跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定的腳步和進程會大大提速。顯而易見，美歐區(qū)域一體化的安排一方面是為了促進相互的貿(mào)易與投資，但更重要的，是主導(dǎo)全球貿(mào)易規(guī)則甚至影響或構(gòu)建新的多邊貿(mào)易體系。
　　面對跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定，對中國等發(fā)展中大國的影響是不可避免的。首先，美歐區(qū)域一體化會產(chǎn)生貿(mào)易替代和轉(zhuǎn)移效應(yīng)，對“中國制造”的需求可能會有所下降，沖擊中國出口貿(mào)易；其次，一旦美歐形成并主導(dǎo)全球貿(mào)易新規(guī)則與新標準，中國等發(fā)展中國家只能被動接受，貿(mào)易利益可能會被進一步削減與剝奪；最后，美歐一體化也可能會促進全球貿(mào)易自由化，有利于中國對外貿(mào)易、投資并促進經(jīng)濟增長。鑒于此，盡早制定積極的應(yīng)對策略至關(guān)重要�？捎械倪x擇包括：直接或間接地影響全球貿(mào)易規(guī)則和標準的制定與形成，促使其朝著有利于中國經(jīng)濟增長的方向發(fā)展；考慮融入這些區(qū)域的一體化安排，成為參與者進而直接影響新規(guī)則的形成，維護中國的經(jīng)濟利益。