丹麥在反腐敗和廉政建設(shè)方面被公認(rèn)為是世界上做得最好的國家之一，多次被反腐敗非政府組織“透明國際”評為“世界最清廉國家”。究其原因，從議員、內(nèi)閣大臣到首相等政府官員的家庭財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)收入實行公開透明制度、接受公眾和媒體的充分監(jiān)督是一個重要因素。
丹麥法律對首相、政府內(nèi)閣成員以及國會議員的工資、相關(guān)津貼收入均有明文規(guī)定，要求完全公開透明、可接受公眾核查。
為了最大程度地透明化政府高層官員的財務(wù)狀況，2005年2月，時任丹麥?zhǔn)紫喟仓Z斯·福格·拉斯穆森在新出臺的政府規(guī)定中要求所有內(nèi)閣大臣公開個人財產(chǎn)和收入狀況，包括工資收入、所有的任職情況、在公司中所擁有的股份、投資所得經(jīng)濟(jì)利益，以及配偶的收入情況。
在這一規(guī)定出臺之前，丹麥內(nèi)閣大臣可自行選擇是否向議會報告和登記個人財務(wù)狀況，但為之者甚少。隨著一些內(nèi)閣大臣及官員因個人財務(wù)問題爆出丑聞，拉斯穆森首相認(rèn)為讓內(nèi)閣大臣公開個人財務(wù)狀況勢在必行，并將此寫入政府改革方案之中。目前，丹麥?zhǔn)紫唷?nèi)閣大臣必須每年更新其個人及配偶或同居伙伴的財務(wù)收益表，并在首相府官網(wǎng)上發(fā)布，一旦被人發(fā)現(xiàn)漏報、瞞報或弄虛作假就會個人信譽掃地，飽受輿論和公眾的批評與指責(zé)。
在防止政府腐敗和反商業(yè)腐敗方面，丹麥2008年11月出臺的刑法修正案明確將向政府官員行賄和政府官員受賄行為視為犯罪，向外國官員行賄亦然。同時，企業(yè)若出于商業(yè)目的為政府官員安排旅行、特殊服務(wù)以及贈送禮品，也屬犯罪行為，即便被對方拒絕亦視為犯罪。此外，丹麥議會在2009年通過了一項《透明制度》法案，規(guī)定內(nèi)閣大臣必須公開每月的公務(wù)餐開支、出訪費用和收到的禮物等，在加強財務(wù)監(jiān)管的同時進(jìn)一步提高了官員的財政透明度。
為了進(jìn)一步增強政府及公共部門的財務(wù)透明度，拉斯穆森在2007年提出丹麥各區(qū)域(相當(dāng)于省一級)及市級政府的官員也需公開個人財務(wù)狀況。根據(jù)丹麥在2007年通過的《地方政府法》修正案，自2008年開始，市政府官員、市議員及管理人員需將上年的工資收入以及所擔(dān)任其他機(jī)構(gòu)或董事會的職務(wù)所獲報酬情況上報給市議會，市議會則在每年第一季度結(jié)束之前在政府網(wǎng)站上公開發(fā)布上述數(shù)據(jù)。
以哥本哈根下轄的根措夫特市(Gentofte)現(xiàn)任市長漢斯·托夫特(HansToft)為例，根據(jù)其在2012年所公布的個人財務(wù)信息，托夫特2011年擔(dān)任市長一職所獲薪酬為72.8萬克朗(1克朗約合1元人民幣)，同時兼任丹麥垃圾管理公司副主席獲酬勞9.1萬克朗，擔(dān)任公交運營公司(Movia)董事會成員獲酬3.2萬克朗，擔(dān)任KommuneLeasing公司董事會成員收入1.29萬克朗，擔(dān)任KommuneKredit公司董事會成員收入5.73萬克朗，擔(dān)任HMNNaturgas公司董事會成員收入3.66萬克朗，擔(dān)任哥本哈根市議會投資促進(jìn)局董事會成員收入2.5萬克朗。
需要指出的是，由于丹麥的政務(wù)和商務(wù)活動非常公開透明，只要合法納稅，不影響本職工作或損害公共利益，政府和公眾并不反對公務(wù)人員在社會上兼職或者掛職。
據(jù)丹麥Magnusson律師事務(wù)所律師尼可拉·尤爾·漢森介紹，丹麥目前并沒有制定相關(guān)法律強制要求官員公布個人房產(chǎn)信息，也尚未對官員所提供的財務(wù)信息的真實性和準(zhǔn)確性做出相關(guān)法律規(guī)定。因此，如果出現(xiàn)官員所提供財務(wù)信息有誤的情況，從法律上來講，該官員并不會招致任何司法制裁和法律后果。但其公眾形象及個人誠信將毋庸置疑會受到極大影響，甚至是毀滅性打擊。