器官移植事業(yè)需要法律推動和規(guī)范
2013-04-10   作者:劉武俊  來源:經(jīng)濟參考報
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  據(jù)報道,我國器官捐獻信息管理系統(tǒng)將在今年6月運行,每個愿意捐獻器官的人,都可以通過在線登記的方式成為器官捐獻志愿者。同時,捐獻者家屬以及已登記的志愿捐獻者將獲得優(yōu)先移植權(quán)。人體器官捐獻人道救助基金也正在籌建當中。
  器官來源嚴重匱乏是移植事業(yè)的最大瓶頸。原衛(wèi)生部副部長黃潔夫曾感嘆:器官移植事業(yè)已經(jīng)到了“生死存亡”的時刻!如何盡快解決器官捐獻來源問題,進一步依法規(guī)范器官捐獻工作,實現(xiàn)器官捐獻管理的制度化、規(guī)范化和法律化,這是必須引起高度重視的現(xiàn)實問題。
  長期以來器官移植主要依賴死刑犯器官捐獻,隨著我國死刑判決的逐年減少,如果不能建立一個公民器官捐獻體系,移植將成為“無源之水”。親屬間活體器官捐獻由于會對捐獻者造成創(chuàng)傷和健康隱患,同時也滋生偽造親屬關(guān)系的器官買賣市場,這一渠道也不宜提倡。公民逝世后器官捐獻是社會文明進步的標志,是解決器官來源的最佳途徑。
  器官捐獻“太少”的背后是供體渠道的“不暢通”以及立法的缺失。2007年國務(wù)院頒布了《人體器官移植條例》,我國器官移植管理初步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,但這部行政法規(guī)的立法缺憾甚多。建議必要時將條例升格為法律,制定法律層級更高的《人體器官捐獻法》。在升格為法律條件尚不成熟之前,應(yīng)當盡快修改完善現(xiàn)行的《人體器官移植條例》。依法建立一個符合倫理的、可持續(xù)發(fā)展的器官來源體系以及透明公平的器官分配機制,從法律和倫理上妥善解決器官來源問題。依法清剿器官黑市,嚴厲打擊非法進行的器官移植手術(shù)。依法建立有效的器官捐獻風險控制機制,依法控制人體器官捐獻潛在的法律風險。
  根據(jù)《人體器官移植條例》的規(guī)定,國家開展人體器官移植工作的主要職責,包括推動人體器官捐獻開展、確定預約者名單和協(xié)調(diào)器官使用,但條例并沒有明確具體的工作主體和責任主體,導致工作難以落到實處,F(xiàn)行《條例》的主要目的,在于規(guī)制醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范的器官移植行為,較少規(guī)定關(guān)注如何推動器官的捐獻。期望有關(guān)部門加快器官捐獻立法,為中國器官捐獻事業(yè)撐開法律的保護傘。
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