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2013-04-10 作者:陸文江 來源:京華時(shí)報(bào)
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近來,各地紛紛對“湊夠一撥人就走,與紅綠燈無關(guān)”的“中國式過馬路”現(xiàn)象動真格。在北京,交管部門也正式向其宣戰(zhàn),采取先“理”后兵的治理策略:交警將對非機(jī)動車、行人的交通違法行為嚴(yán)格管理,在宣傳教育工作持續(xù)一段時(shí)間后,將依法處罰,行人闖紅燈罰款10元。
闖紅燈是一大社會頑疾,不獨(dú)中國有之。從過往治理史來看,教育為主、處罰為輔是普遍做法。而在新一輪治理浪潮中,依法監(jiān)管的特點(diǎn)更為突出。根據(jù)《道路交通安全法》,行人違反通行規(guī)定,處警告或者五元以上五十元以下罰款。行人闖紅燈,無論是北京罰10元還是南京罰20元,都于法有據(jù)。
不只是法律基礎(chǔ),治理闖燈不乏社會支持。在新浪網(wǎng)推出的相關(guān)調(diào)查中,近八成人贊成對“中國式過馬路”進(jìn)行處罰。在此前的類似調(diào)查中,支持者也占大多數(shù)。
這樣的數(shù)據(jù),說明公眾的規(guī)則意識未泯,對社會文明依然保持一份向往。民心固然可用,但越是面對人們的支持和期待,就越要公正執(zhí)法、常態(tài)治理。闖紅燈與從眾心理、盲從行為密不可分,一旦實(shí)施處罰,就要打破法不責(zé)眾的藩籬,擺脫“違法成本低、守法成本高”的尷尬,讓大家都感受到規(guī)則的公平與剛性。更要走出“一陣風(fēng)”“運(yùn)動式”等執(zhí)法誤區(qū),讓人們感受到規(guī)則的持久約束力。法無例外,治不權(quán)宜,只有這樣,才能避免爭相違規(guī)的破窗效應(yīng),重建人們對規(guī)則的信仰與遵行。
在新浪網(wǎng)的調(diào)查中,還有一個(gè)數(shù)據(jù)值得思考。有兩成參與者持反對態(tài)度,其理由是“多地交通燈設(shè)置不合理,機(jī)動車不對行人避讓,不闖紅燈很難過馬路”。這表明,闖紅燈固然有國人規(guī)則意識不強(qiáng)的原因,也有規(guī)則不健全、設(shè)備不完善等客觀因素。據(jù)記者調(diào)查,在不少城市,存在通行區(qū)域規(guī)劃不科學(xué)、綠燈時(shí)間過短、信號系統(tǒng)落后、人車關(guān)系處理失衡等現(xiàn)實(shí)問題,這往往使行人想守法而不得,甚至還可能面臨危險(xiǎn),于是只好闖紅燈以求順利通過。這種“逼人闖燈”的悖謬現(xiàn)象同樣不可忽視。
“人生能有多少個(gè)幾百米,每天都繞幾百米,那人生很大一部分時(shí)間就荒廢了!比涨埃暇┮晃淮髬屷槍痪u其亂穿馬路的“神回復(fù)”耐人尋味。治理闖燈頑疾,不只是一道公民素質(zhì)題,更是一道社會管理題。如何創(chuàng)造以人為本、公平正義的制度環(huán)境,如何以良性規(guī)則引導(dǎo)文明行為,不僅考驗(yàn)著管理者的智慧與能力,也需要民意的參與和監(jiān)督。人人行動起來,人人負(fù)起責(zé)來,重塑規(guī)則文明,才能實(shí)現(xiàn)社會有序而高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。
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