別讓調(diào)控板子又打在首套房貸上
2013-04-10   作者:唐福勇  來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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  隨著各地“國五條”細(xì)則的陸續(xù)出臺,一些舊有的習(xí)慣又嶄露頭角。與往年一樣,每次對房地產(chǎn)的調(diào)控,首套房貸身上總會被挨上“板子”。
  這一次也不例外,從最近的新聞報(bào)道來看,銀行收緊首套房貸并上浮首套房貸利率優(yōu)惠幅度已經(jīng)在不少城市開始發(fā)生。
  首套房貸政策及利率應(yīng)該長久保持相對穩(wěn)定,不能見風(fēng)就使舵。一個(gè)根本的原因是,首套房貸是居民最基本的生存需求,不應(yīng)該在每次房地產(chǎn)調(diào)控中因利率的大起大落而受到傷害。更何況,保障首套房貸政策及利率的穩(wěn)定恰恰是整個(gè)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的基石,因此,不能總是將調(diào)控板子打在首套房貸這個(gè)最基礎(chǔ)的剛需身上。
  2008年金融危機(jī)以來,首套房貸利率經(jīng)歷過“過山車”的情形,在很大程度上對房價(jià)的暴漲起到了推波助瀾的作用。 2009年初為應(yīng)對金融危機(jī),實(shí)施了首套房貸利率七折優(yōu)惠,一年之后,房價(jià)幾乎翻了一倍。 2010年底以來,信貸政策開始緊縮,首套房貸利率從逐步取消優(yōu)惠開始,八折、八五折、九折、基準(zhǔn)利率、基準(zhǔn)利率1.05倍、1.1倍甚至更高。到2012年,首套房貸利率又回落至基本利率以下的優(yōu)惠階段。也就是說,近幾年來首套房貸利率從來就沒有過相對的穩(wěn)定,總是在起伏波動之中,從波幅而言,2008年以來可謂是大起大落,如果以七折優(yōu)惠利率計(jì)起,至基準(zhǔn)利率上浮10%,僅利率漲幅就超過50%。
  在這個(gè)過程中,能看到的是銀行在信貸寬松時(shí)大幅任意放貸,信貸一旦緊縮,則要通過上調(diào)利率來維持同等利潤甚至超額利潤,所有的風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給老百姓。
  時(shí)至今日,老百姓希望房地產(chǎn)調(diào)控穩(wěn)定房價(jià),但另一方面又恐懼調(diào)控,因?yàn)榉績r(jià)總是越調(diào)越高。對于房地產(chǎn)調(diào)控,老百姓一直是舉雙手贊成的,然而在現(xiàn)實(shí)中,絕大多數(shù)無房的老百姓發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)調(diào)控中的某些措施,比如首套房貸首付與利率的上調(diào),實(shí)質(zhì)上總是“一刀切”,幅度或許小于二套房,但在每次調(diào)控中都會跟著調(diào)整卻是不爭的事實(shí)。以至于有市場人士認(rèn)為銀行沒有領(lǐng)會政府調(diào)控的真實(shí)含義——保障所有民眾最基本的住房公平公正。從銀行的角度看,房價(jià)現(xiàn)在這么高,上調(diào)利率自然可以減少銀行的風(fēng)險(xiǎn),但高成本之上再加上高利率,普通民眾又被置于了何等高昂的成本之上?
  在今年的 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》中,提出銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)好對首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策,對房價(jià)上漲過快的城市,人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可根據(jù)城市人民政府新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)和政策要求,進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。
  對于《通知》的精神,銀行似乎總是要“一鍋炒”,總是將首套房與二套房放在調(diào)控的整體步調(diào)中,在提高第二套住房貸的首付款比例和貸款利率的同時(shí),首套房貸利率甚至首付比例總是會隨之調(diào)整。
  國家當(dāng)前正努力擴(kuò)大保障房的建設(shè),積極為普通百姓謀求基本的公平權(quán)利,因此,銀行不應(yīng)在此時(shí)又打首套房貸利率的主意,這不僅與國家房地產(chǎn)調(diào)控的初衷相違,更不利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
  試想,如果首套房貸利率是一個(gè)長期穩(wěn)定的利率,則房地產(chǎn)市場會有一個(gè)長期穩(wěn)定的基本需求存在,否則起起落落的利率波動只會讓普通百姓也參與到市場的投機(jī)之中。一個(gè)簡單的道理,短短兩三年之內(nèi)利率都可以起伏50%以上,意味著一套100萬元的住房30年里會有50萬元甚至更多的利率成本支出,試問怎么可能不讓百姓有集體性購買或不購買的舉動,這一點(diǎn)在前幾年的調(diào)控中已經(jīng)發(fā)生過多次。
  當(dāng)前,隨著各地新“國五條”細(xì)則的出臺,人們出于對政策預(yù)期的不穩(wěn)定,導(dǎo)致了許多扭曲的購房與二手房交易現(xiàn)象。在接下來的調(diào)控中,如果首套房貸利率又緊跟調(diào)控而日趨上升,不僅會影響到最基本剛需的購房需求,也會助長房價(jià)難以穩(wěn)定與下跌的預(yù)期。
  因此,給予首套房貸利率一個(gè)五年、十年甚至更長時(shí)間的政策穩(wěn)定預(yù)期,在很大程度上就能起到穩(wěn)定房地產(chǎn)基本剛需的長久預(yù)期。
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