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2013-04-10 作者:劉慧 來源:中國經(jīng)濟時報
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雖然3月CPI低于市場預(yù)期,但PPI最近數(shù)月持續(xù)疲軟,顯示出國內(nèi)實體經(jīng)濟復(fù)蘇之路仍然布滿荊棘。 4月9日,亞洲開發(fā)銀行發(fā)布《2013年亞洲經(jīng)濟展望》報告,預(yù)測2013年中國經(jīng)濟增長回升至8.2%,2014年放緩至8.0%。同時指出投資過快增長、地方債務(wù)風(fēng)險加大,以及勞動力供給減少帶來工資上漲壓力等,都將給中國經(jīng)濟發(fā)展前景帶來下行風(fēng)險。 多位經(jīng)濟學(xué)家也表達了對未來經(jīng)濟下行和二次探底的擔(dān)憂。如何以改革調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型是老話長談,但當(dāng)務(wù)之急是減少太多的行政干預(yù),增加在教育和醫(yī)療方面的財政支出,重視發(fā)揮市場機制讓經(jīng)濟重新獲得增長的動力。 從前兩月的數(shù)據(jù)可以看出,中國經(jīng)濟有相當(dāng)部分還是靠投資拉動,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡,工業(yè)、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的占比嚴(yán)重失衡。當(dāng)前經(jīng)濟最大的隱憂是,如果房地產(chǎn)泡沫破裂,由投資引發(fā)大量的銀行壞賬,從而導(dǎo)致地方財政無力承受。 從外部環(huán)境看,歐洲經(jīng)濟的持續(xù)疲軟將抵消美日經(jīng)濟復(fù)蘇動力增強的影響,伴隨塞浦路斯危機、意大利選舉等諸多不確定性風(fēng)險,出口面臨成本上升和需求放緩的雙重考驗。全球流動性寬松潮來襲,如果資產(chǎn)泡沫風(fēng)險破裂,中國經(jīng)濟無法獨善其身。 新一屆政府已明確深化金融、財稅等領(lǐng)域的改革,金融市場改革要實現(xiàn)利率自由化和加快債券市場的發(fā)展;財稅改革要支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和縮小收入差距;此外要放松管制以促進民營部門更多參與經(jīng)濟建設(shè)。 從中國實際情況來看,盡管近幾年政府大幅增加社會支出,但總體看財政的社會支出仍較低,在教育、醫(yī)療方面的財政支出只占GDP的5.5%,不到經(jīng)濟合作與發(fā)展組織國家平均水平12.5%的一半。如果財政對教育和養(yǎng)老的支出加大,不僅會降低居民的長期性儲蓄,還能釋放家庭消費能力,改革面臨的部分困難也會迎刃而解。 中國改革的步履艱辛讓人不禁想起剛剛離開的撒切爾夫人。美國前總統(tǒng)里根曾說過,“政府不能解決問題,它本身就是問題。
”撒切爾的經(jīng)濟政策雖然帶有自由主義色彩,但不是完全放棄國家對社會經(jīng)濟生活的干預(yù),而是砸碎利益集團與官僚機構(gòu)加諸市場的鎖鏈,讓市場為經(jīng)濟尋找前進道路。 撒切爾堅決反對過去那種在國家干預(yù)之下靠擴大投資、增加就業(yè)和提高消費來刺激經(jīng)濟發(fā)展的做法,而采取控制貨幣發(fā)行量、遏制通貨膨脹、減少干預(yù)、重視市場的辦法,來扭轉(zhuǎn)英國經(jīng)濟的衰退。 她改革國有企業(yè),鼓勵私人資本進入原屬國家投資經(jīng)營的禁區(qū)。廢除實施四十年之久的外匯管制條例,以此來發(fā)揮市場和競爭的調(diào)節(jié)作用。改革稅制,降低稅率,擴大公共產(chǎn)品提供領(lǐng)域的市場經(jīng)濟成分。 如果沒有堅定而痛苦的改革,當(dāng)時的英國經(jīng)濟難以尋找到重獲增長動力的契機。撒切爾走了,我們還活著,同樣的現(xiàn)實讓國人選擇,是否重新界定政府與市場的邊界,走政治文明下的法治市場經(jīng)濟的道路。
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