整合風(fēng)景區(qū)抱團(tuán)升級(jí)和申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)，一些地方政府這些看似積極的發(fā)展舉措近來卻頻引爭(zhēng)議。在這背后，如何平衡自然風(fēng)景、文化古跡的保護(hù)以及商業(yè)開發(fā)的進(jìn)度，怎么調(diào)和景區(qū)門票的正常調(diào)價(jià)與保障群眾共享旅游資源的矛盾，成為擺在我們面前的一項(xiàng)難題。
　　最近報(bào)道稱，埋有玄奘法師靈骨的西安興教寺，正面臨大規(guī)模拆遷。當(dāng)?shù)卣�府給出的拆遷原因，是絲綢之路聯(lián)合申遺的需要。另外，湖南的鳳凰古城日前也啟動(dòng)“整合收費(fèi)”，將原來免費(fèi)的古城景區(qū)和南華山神鳳景區(qū)合二為一，收取148元的門票，此地也在準(zhǔn)備申遺。
　　這并非地方打風(fēng)景、文化牌的個(gè)案，而是有一定的普遍性的，通常都會(huì)引發(fā)公眾熱議。焦點(diǎn)有三個(gè)方面：首先是一些看似保護(hù)性的舉措，卻有可能在損害自然風(fēng)景和文化古跡；其次是借文化、文物概念炒作，然后進(jìn)行招商引資，打造項(xiàng)目使地價(jià)升值；最后是景區(qū)過度依賴門票經(jīng)濟(jì)，且多以三年為周期例行漲價(jià)。
　　之所以出現(xiàn)這種情況，與一些地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展不無關(guān)系。當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨節(jié)能減排、資源技術(shù)等條件所限而發(fā)展不足之時(shí)，伴隨著國(guó)民收入的普遍提升，被稱為“無煙工業(yè)”的旅游則成為不少地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的王牌。我們贊同地方政府這種努力，旅游業(yè)帶來財(cái)稅收入、就業(yè)崗位以及地方知名度，也確實(shí)取得多贏效果。
　　但是，我們也必須看到，旅游資源的過度開發(fā)正在透支地方和行業(yè)的前景。比如，對(duì)于一些具有歷史底蘊(yùn)的建筑或古跡的拆除、遷移，名曰保護(hù)，其實(shí)是一種損害，哪怕有恢復(fù)原樣的動(dòng)作，人們所看到的也不再是原汁原味的歷史。又如，在一些景區(qū)或者古跡附近開發(fā)房地產(chǎn)，雖然借助文化概念炒作，地方在地價(jià)上漲方面狠賺一筆，但原本大眾共享的老祖宗遺產(chǎn)卻變成了少部分人獨(dú)享的資源。
　　而“漲價(jià)”的慣性，則讓風(fēng)景區(qū)停留在低端服務(wù)上，在門票之外再無創(chuàng)造性的收入。一旦成本上漲、經(jīng)營(yíng)不善、入不敷出就拿漲門票“解套”。這個(gè)問題因?yàn)槿罕姺错憦?qiáng)烈，2007年國(guó)家發(fā)改委曾公布《關(guān)于整頓和規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格的通知》，要求旅游景區(qū)門票價(jià)格的調(diào)整頻次不低于3年。但這樣一來，反而形成一個(gè)漲價(jià)的周期律。如今，兩個(gè)3年過去，景區(qū)門票逐漸迎來第二輪“三年一漲”。
　　誠(chéng)然，地方政府景區(qū)整合、申遺等舉措未嘗不可，但必須堅(jiān)守文化保護(hù)和商業(yè)開發(fā)平衡的底線，對(duì)于包含歷史和文化底蘊(yùn)的文物或非文物，應(yīng)該盡量保持原狀，尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活�?xí)慣和情感寄托。申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)只是一個(gè)保護(hù)它的手段，而不是目的。地方官員要克制將申遺成功作為個(gè)人政績(jī)的沖動(dòng)，旅游開發(fā)企業(yè)也不應(yīng)把申遺作為贏取更多利潤(rùn)的手段。
　　同時(shí)也應(yīng)注意到，自然風(fēng)景和文化古跡這類旅游資源，在我國(guó)無論是法律上還是傳統(tǒng)上，它就是全民共有共享的資源，它一定具有公益性。比如杭州西湖自2002年起就對(duì)游客免費(fèi)開放，每年大約減少2500萬元的門票收入，這是堅(jiān)守公益性，但并非在商業(yè)上就受損。因?yàn)槊赓M(fèi)，更多人愿來杭州旅游，而且逗留時(shí)間延長(zhǎng)、消費(fèi)也更多，綜合效益反而更明顯。
　　當(dāng)然，并不苛求每一個(gè)景區(qū)都向西湖看齊，但景區(qū)里最普通的旅游行為，比如僅僅是參觀、拍照、徒步等活動(dòng)，它們?cè)趦r(jià)格上就不能夠走“三年一漲”的路。當(dāng)然，這并不排斥景區(qū)還可以通過提供其他服務(wù)收費(fèi)，比如速降、蹦極、索道等，還可通過舒適的住宿、精彩的演藝等收取更高的收入。
　　我們更樂見這些景區(qū)能夠產(chǎn)生富有創(chuàng)意的旅游項(xiàng)目，比如西安大雁塔·大唐芙蓉園景區(qū)的《夢(mèng)回大唐》大型歌舞品鑒，還有杭州宋城的大型歌舞《宋城千古情》等，都成為游客念念不忘的項(xiàng)目。單純的漲價(jià)，而不提升景區(qū)品質(zhì)，那么只會(huì)引起游客抱怨，并且用腳投票。須知，無論景區(qū)爭(zhēng)取4A還是5A的頭銜，或者參評(píng)世界文化遺產(chǎn)，這些標(biāo)準(zhǔn)不能僅僅是專家和官方來認(rèn)定，應(yīng)該更多聽取公眾的意見，它不是一勞永逸的榮譽(yù)，而是一份對(duì)歷史和人民長(zhǎng)久負(fù)責(zé)的軍令狀。