中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長安講壇第229期日前召開。論壇成員、國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪發(fā)表了題為“宏觀經(jīng)濟形勢政策導(dǎo)向”的主題演講。陳東琪說，改革開放至今，中國經(jīng)濟走過了三個大的經(jīng)濟周期，今年很可能進入第四個經(jīng)濟周期的緩慢上升期。今年這一年既是改革年，又處于經(jīng)濟復(fù)蘇的十字路口，非常敏感，政府宏觀調(diào)控要更注意技巧、運用智慧，不能草率行事�；趯鴥�(nèi)外形勢的判斷，今年經(jīng)濟增長的宏觀條件可以概括為“寬財政、穩(wěn)貨幣、促改革”九個字。
我國的經(jīng)濟增長大約已有三個周期，每十年一個。今年如果宏觀調(diào)控得當(dāng)，GDP增長將會是平穩(wěn)向上的，甚至進入改革以來的第四個經(jīng)濟周期的緩慢上升期。
陳東琪從今年政府工作報告確定的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)7.5%左右和居民消費價格指數(shù)(CPI)3.5%左右這一目標(biāo)講起。
他說，今年是新的一個十年甚至是新的一個三十年的起點。新一屆政府產(chǎn)生后，對今年的經(jīng)濟走勢也有一定的預(yù)測。去年前三季度經(jīng)濟增長了7.7%，四季度增長了7.9%，全年增長了7.8%。今年增長應(yīng)該是略高于去年的，在8%左右。
根據(jù)歷史的情況看，中國改革開放以來30多年的GDP增長是在10.5%左右，CPI增長在5.5%左右，增長的系數(shù)比大概是10：5。前20年的物價增長快一點，上個世紀(jì)80年代CPI上漲率是7.7%，90年代是7.8%，大概是GDP增長10%，CPI增長7%多一點，也就是10：7。這個世紀(jì)頭十年的經(jīng)濟增長略微加快，但是CPI增長卻是減速的，尤其是最近5年美國次貸危機爆發(fā)以來，我國CPI平均上漲3.4%，GDP上漲9.2%，所以近十年的CPI和GDP平均的比數(shù)大概是10：3。這是歷史的匹配關(guān)系。
今年有沒有可能實現(xiàn)GDP增長7.5%或更高的目標(biāo)？陳東琪認(rèn)為，如果政府的宏觀調(diào)控得當(dāng)，政策措施選擇符合實際情況，今年的經(jīng)濟增長將能夠跳過7.5%達到8%左右。但如果政策操縱不當(dāng)，宏觀調(diào)控過度，特別是對房地產(chǎn)這種存在一定結(jié)構(gòu)性泡沫的行業(yè)控制力度掌控不好的話，經(jīng)濟增長將會稍微受到一些影響，特別是在下半年。
他進一步說，如果宏觀調(diào)控得當(dāng)，GDP增長將會是平穩(wěn)向上的，甚至進入改革以來的第四個經(jīng)濟周期的緩慢上升期。此前我國的經(jīng)濟增長大約有三個周期，每十年一個。上個世紀(jì)80年代是第一個周期：80年代初是經(jīng)濟調(diào)整期，1982年到達高峰，1986年著地，1989年開始進入調(diào)整期。第二個十年周期是從1991年開始，處于調(diào)整期，1992年十四大召開到1994年經(jīng)濟上升并達到高峰，1995-1996年調(diào)整，1997年亞洲金融危機，1998年金融危機影響中國經(jīng)濟。第三個十年是十六大召開以后，2000年、2001年經(jīng)濟調(diào)整，2002-2007年經(jīng)濟上升，2007年下半年調(diào)整減速，同時受美國次貸危機影響，2008、2009年到現(xiàn)在是調(diào)整期。這個十年周期長一點，主要是因為美國次貸危機和歐洲債務(wù)危機影響了我國的出口。
經(jīng)濟十年一次的上升周期，都是由于政治周期的推動。但是相比前三個十年“想發(fā)展”的思路，十八大更強調(diào)“怎么樣發(fā)展”。十八大提出了科學(xué)發(fā)展，就是強調(diào)綠色發(fā)展，更有質(zhì)量的發(fā)展，結(jié)構(gòu)改善的發(fā)展，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)變延伸為五位一體，發(fā)展的內(nèi)涵和要求更深化。特別是受到資源環(huán)境的約束，十八大主動調(diào)低了未來十年的發(fā)展速度。
能否做到科學(xué)發(fā)展，陳東琪認(rèn)為存在短期和長期兩個制約因素。短期制約經(jīng)濟增長的因素主要是對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控。這個影響變量取決于政策出臺的頻率、密度、節(jié)奏和強度。
中長期的因素第一個是市民化、社會保障公平化會帶動預(yù)期改善。我國現(xiàn)在有2.4億農(nóng)民工要市民化，農(nóng)民工市民化只要起步，社會福利就需要公平化，一個市民相當(dāng)于三個農(nóng)民的消費，公平福利的話消費就要增長。第二個是城市的信息化、智能化。今后的建筑、交通、樓群、地下設(shè)施，所有基于城市監(jiān)控的細(xì)胞都會信息化。今后城市出現(xiàn)任何災(zāi)害都可以事先預(yù)警，事先調(diào)控，終將減少災(zāi)害。第三個是城市設(shè)施的現(xiàn)代化，包括交通設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，地下排放設(shè)施，文化設(shè)施，保障設(shè)施都要現(xiàn)代化。第四個是城市的生態(tài)化，綠色發(fā)展。陳東琪認(rèn)為這四個方面都有大量的投資空間，這四個方面的發(fā)展能夠使城市更具有效性，提高城市容積率和舒適度，提高城市反應(yīng)能力。
此外，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也很重要，這可以概括為兩個方面。一方面是工業(yè)，又包括兩個方向。一是家電升級，包括汽車、冰箱、空調(diào)、彩電、電腦、洗衣機和微波爐的升級和智能化。二是生產(chǎn)領(lǐng)域會向信息化智能化方向發(fā)展�，F(xiàn)在技術(shù)產(chǎn)業(yè)周期越來越短，中國會以跨越式的方式體現(xiàn)出這一點。另一方面是軍品以及國防的現(xiàn)代化。陳東琪建議財政多撥錢搞國防現(xiàn)代化，提高技術(shù)生產(chǎn)能力。因為軍工生產(chǎn)可以很快促進民用品現(xiàn)代制造業(yè)的高端化。
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下半年外部經(jīng)濟環(huán)境應(yīng)會好轉(zhuǎn) |
如果美國經(jīng)濟增長在2.5%左右，下半年歐元區(qū)經(jīng)濟就會變好。如果中國經(jīng)濟加速半個百分點甚至一個百分點，那也會帶動美國經(jīng)濟增長，這樣就形成了全球性的良性循環(huán)。
從外部環(huán)境來看，陳東琪認(rèn)為今年特別是在下半年會相對好一些。這可以從三個方面分析。
首先，從歐盟市場來看。去年歐盟27個成員國經(jīng)濟負(fù)增長，所以我國對歐元區(qū)的出口表現(xiàn)不佳。但今年的情況估計會好一些。
上半年歐盟可能還會延續(xù)2012年的衰退局面，這是因為整個經(jīng)濟發(fā)展的景氣度還沒有上來。勞動市場是整個經(jīng)濟活動不景氣的重要表現(xiàn)。歐元區(qū)的失業(yè)率依然很高，最高達到26%，年前的失業(yè)率大概是25%。企業(yè)的庫存也不是很多。所以盡管有一些新的變化，但是要反映到GDP走勢上，歐元區(qū)甚至歐盟都還不具備今年上半年復(fù)蘇的條件。但是下半年會好一些，當(dāng)前已經(jīng)有一些信號顯示比去年要好了。第一個是銀行的資金流入增加，放貸的貸款需求增加。第二個是歐元區(qū)，特別是南歐國家的國債發(fā)行比較容易，購買需求增加。這樣有兩個好處，其一是比較容易融到資金，其二是成本低，還款壓力小。第三個是股市方面，有資金開始進入市場，意味著未來它的預(yù)期是在轉(zhuǎn)好。第四，現(xiàn)在到歐元區(qū)特別到南歐地區(qū)旅游人數(shù)增加，會增加當(dāng)?shù)氐氖杖搿Ｍㄟ^這些微觀的、新型的指標(biāo)變化，再考慮到今年下半年面臨的基數(shù)較低，今年歐元區(qū)經(jīng)濟應(yīng)該不會衰退，甚至不排除明顯復(fù)蘇的可能。
其次，從美國市場來看，美國經(jīng)濟在復(fù)蘇，盡管這個復(fù)蘇是不確定的，不穩(wěn)定的。這表現(xiàn)為去年前三季度美國經(jīng)濟持續(xù)強勁復(fù)蘇，每季度有1%多點的增長，但是四季度只有0.1%的增長。
美國經(jīng)濟在發(fā)達經(jīng)濟體當(dāng)中有幾個方面表現(xiàn)得很好。第一個表現(xiàn)是美國制造業(yè)的繁榮。通用汽車和福特汽車在2007年、2008年次貸危機的時候要破產(chǎn)，美國政府注資支持，采取政策給予補貼，同時這些公司對中國的生產(chǎn)出口不斷擴大。所以制造業(yè)在2011年下半年開始就持續(xù)復(fù)蘇，目前依然表現(xiàn)強勢�，F(xiàn)在美國能源基本自產(chǎn)自足，美國能源工業(yè)的發(fā)展在整個工業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中的貢獻在提高，說明兩年以前奧巴馬提出的再工業(yè)化戰(zhàn)略，至少在指標(biāo)上取得了一些進展。在歐元主權(quán)債務(wù)危機影響中國經(jīng)濟減速的情況下，美國經(jīng)濟去年卻是不斷上升的。而且這一點有連續(xù)性，最近連續(xù)幾個月美國的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)都在53%以上。
第二個表現(xiàn)是美國的房地產(chǎn)。美國2006年調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)是導(dǎo)致2007年次貸危機很重要的一個原因。然而美國的房地產(chǎn)市場，去年一季度開始環(huán)比增長，二季度開始同比增長，然后是投資增長，最后是價格上漲。投資增長是因為房價低刺激了市場的剛性需求，信貸利率很低支撐釋放剛性需求，還包括中國在內(nèi)國際資本的流入。還有很重要的一點是勞動就業(yè)改善，失業(yè)率下降，人員工資水平增加，勞動收入提高了，這樣民眾就去買房子了。
第三個表現(xiàn)是金融業(yè)。美國的工業(yè)轉(zhuǎn)好了，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)好了，于是銀行的信貸需求增加，銀行的放信貸量增加，銀行的負(fù)債表改善，效益增加。銀行效益變好了，投資者就更加信賴，資金就更多了。美國證券市場的需求非常好。美國股票今年年初漲了8.8%。2007年以前最高是14166點，現(xiàn)在由危機時候的5600多點到現(xiàn)在的14000多點。
第四，美國這幾年的教育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)大幅度增加。2010-2012年，中國到美國的留學(xué)生年均增長20%左右。留學(xué)與旅游是一筆很大的支出，所以奧巴馬政府不斷放寬旅游簽證政策，放松教育和移民的法律限制。
陳東琪說，美國的經(jīng)濟修復(fù)能力很強�？萍嫉呢S富多樣，創(chuàng)新的勞動教育體系，資源創(chuàng)新的產(chǎn)能制度，變化的機制，公平競爭的市場機制，都是它恢復(fù)能力強的原因。但這個恢復(fù)還不是很穩(wěn)定，主要有兩個原因。一個是外部條件不理想。美國對歐洲的出口比重很大，但是歐元區(qū)經(jīng)濟還在負(fù)增長。第二個原因是去年四季度經(jīng)濟增長不好，今年估計也會受到影響，特別是今年一季度。而且美國目前的自動減赤機制也會導(dǎo)致今年政府預(yù)算減少，這樣的話就影響了一定的市場信心。
如果美國經(jīng)濟增長在2.5%左右，下半年歐元區(qū)經(jīng)濟就會變好。如果中國經(jīng)濟加速半個百分點甚至一個百分點，那也會帶動美國經(jīng)濟增長，這樣就形成了全球性的良性循環(huán)。
再次，從新興經(jīng)濟體來看，特別是資源型經(jīng)濟體，包括巴西，澳大利亞，印度，中東等，目前經(jīng)濟能否支撐還不確定，這是因為這些經(jīng)濟體的發(fā)展存在一些問題，主要是對中國市場的高度依賴。例如巴西、澳大利亞、印度，有色金屬是這些國家主要依賴的出口資源，但是因為中國近幾年增長速度放慢，從澳大利亞和巴西進口的有色金屬就隨之減少了。中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的結(jié)果就是單位GDP耗費資源的市場空間隨之變小，所以資源型經(jīng)濟體不被看好。當(dāng)然，滿足中國汽車消費等一些消費性的資源，例如中東的原油，加拿大、俄羅斯的天然氣等可能還會大幅增長。
今年這一年既是一個改革年，又是一個經(jīng)濟復(fù)蘇的十字路口年。弄得好往上走，弄得不好往下走。所以今年非常敏感，要更注意技巧，要更運用智慧，不能草率行事。
從國內(nèi)來看，陳東琪提到今年經(jīng)濟發(fā)展有兩大風(fēng)險。
首先是價格風(fēng)險，包括通貨膨脹風(fēng)險和房地產(chǎn)價格泡沫破滅風(fēng)險。他說，價格在今年上半年總體會是平穩(wěn)的，CPI有可能控制在3%以內(nèi)，不會有大的變化。這是因為第一我國存貨多；第二需求增加可以釋放產(chǎn)能；第三現(xiàn)在國際上的農(nóng)產(chǎn)品還有很多可供進口；第四我國的工業(yè)體系很配套，生產(chǎn)的反應(yīng)能力很強；第五我國現(xiàn)在糧食儲備率在30%以上。這些因素決定了雖然上半年價格會上漲，但是不會持續(xù)加速。
今年上半年沒有通脹風(fēng)險，但是下半年就可能有。陳東琪表示，這里所說的通脹風(fēng)險指的是今年下半年CPI可能在3%以上。如果不采取一些有效的貨幣政策的話，包括嚴(yán)格控制增長，下半年可能就有變化。雖然我國今年要實現(xiàn)CPI增長3.5%的目標(biāo)，但是應(yīng)該按3%左右來調(diào)控。因為按3.5%左右調(diào)控，意味著今年有的月份增長在4%以上，那么明年就會有風(fēng)險，我們要為今后幾年留有余地。這就要注意通過貨幣政策、貨幣管理來調(diào)節(jié)物價；通過市場價格機制的培育、體制的調(diào)節(jié)來防范下半年可能出現(xiàn)的CPI上漲。此外，今年對房地產(chǎn)行業(yè)需要多花一點心思，要做好防患于未然的準(zhǔn)備，要采取理性的方式。
其次，要防范新一輪的地方投資熱潮風(fēng)險，這是歷史經(jīng)驗。1982年十二大、1992年十四大、2002年十六大召開后都跟著一輪投資熱潮。這個防范不能靠宏觀調(diào)控，不能靠總量平衡，更多的是要靠改革。改革地方政府的職能，改革地方政府的運作體制，改變它的行政管理，改變它的管理職能等等。簡言之，政府要在減少對企業(yè)對市場的行政干預(yù)、充分發(fā)揮市場自身調(diào)節(jié)的能力、全面搞活微觀經(jīng)濟的同時，既防止地方過熱的投資沖動，造成人為的產(chǎn)能過剩和資產(chǎn)泡沫放大，又要防止宏觀管理部門緊縮的力度過大。
基于上述對今年國內(nèi)外形勢的判斷。陳東琪認(rèn)為經(jīng)濟增長的宏觀條件可以概括為九個字“寬財政、穩(wěn)貨幣、促改革”。
在“寬財政”方面他提出了三個觀點：第一“有必要”，第二“有能力”，第三“無風(fēng)險”�！坝斜匾奔仁侵副ＷC經(jīng)濟增長8%是有必要的，也是指財政增長有必要，這包括社保增加的必要，國防現(xiàn)代化發(fā)展的必要，與承擔(dān)第二大經(jīng)濟體所需要的國家安全保證的必要。前三十年我國GDP每年增長15%左右，最近十年軍費每年增長10%左右。也就是說我國這幾年的財政開支，特別是用于軍費、社保和科教文化的開支，與GDP增長是不對稱的，或者說是有差額的。目前要做的是補課，是保證國民經(jīng)濟增長速度與國家經(jīng)濟安全需要的協(xié)調(diào)，與保障我國老齡化導(dǎo)致的社會保障增量增加需要的協(xié)調(diào)。
“有能力”很好理解�！盁o風(fēng)險”則指赤字率無風(fēng)險。按目前的預(yù)測，今年的赤字規(guī)模是12000億元，比去年增加4000億元。但是因為赤字率是赤字總額除以GDP總額，赤字不變的情況下如果GDP規(guī)模擴大，赤字率就會下降。按照今年的GDP增長目標(biāo)，赤字率大約只有2左右。它還在3%的警戒線以內(nèi)，沒有超過這個安全的邊界，所以是無風(fēng)險的。
在“穩(wěn)貨幣”方面，陳東琪稱今年廣義貨幣量(M2)采取13%的速度是很好的選擇。去年年初我國定的是14%，到年底是13.8%，大部分月份是13%左右。今年控制在13%左右，能夠保證經(jīng)濟增長7.5%的水平，同時可以防止高通脹，防止貨幣和商品之間的匹配失衡，防止過度的貨幣追逐有限的商品產(chǎn)生資本泡沫。
在“促改革”方面，陳東琪分析稱，上個世紀(jì)70年代末80年代初是改革開放后的第一輪改革，從打破鐵飯碗開始，隨后延伸到企業(yè)，搞股份制，延伸到農(nóng)產(chǎn)品價格、工業(yè)品價格再到商品價格。1992-1993年開始第二輪改革，從上個世紀(jì)90年代初期小平南巡講話開始，然后在十四大提出了市場經(jīng)濟概念的基本框架，隨后開始加入WTO的談判，建立起來了生產(chǎn)要素市場、資本市場，然后強調(diào)大力發(fā)展民營經(jīng)濟。
十八大召開后，新一屆黨中央將在下一個十年開始新一輪的改革。主要內(nèi)容還是改革體制機制，建立一個市場化導(dǎo)向的體制。今年應(yīng)該是改革年，著重點是簡政放權(quán)、公平競爭�，F(xiàn)在市場缺乏公平競爭，產(chǎn)能過剩，價格扭曲，結(jié)構(gòu)性泡沫出現(xiàn)，很大的程度上與政府規(guī)模膨脹，官員太多，職能過度，干預(yù)太多有關(guān)。所以要精簡機構(gòu)減少官員，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政干預(yù)。其次要給企業(yè)特別是民營企業(yè)創(chuàng)造公平準(zhǔn)入，公平競爭的環(huán)境。再次要逐步推進經(jīng)濟改革的聯(lián)動。推進價格、稅收、財政、金融、土地等方面的經(jīng)濟改革，通過改革和體制創(chuàng)新，來進一步增加微觀經(jīng)濟活動的效率，增加活力和市場競爭力，進入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的軌道。
陳東琪最后說，總之，今年這一年既是一個改革年，又是一個經(jīng)濟復(fù)蘇的十字路口年。弄得好往上走，弄得不好往下走。所以今年非常敏感，要更注意技巧，要更運用智慧，不能草率行事。
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強法明制，公平競爭——陳東琪談改革思路 |
不久前，陳東琪撰文《強法明制，公平競爭——1993年以來改革的回顧和下一步思路》。
在談到未來10年深化改革的主線是什么時，陳東琪認(rèn)為，從古今中外改革的歷史來看，任何一次較大范圍的改革，其核心是要改變過去權(quán)力過于集中的制度，建立相對分權(quán)的自由民主制度。上世紀(jì)70年代末和80年代初，我國經(jīng)濟改革基于提高效率的目的，著力經(jīng)濟分權(quán)，擴大經(jīng)濟自由民主，在打破生產(chǎn)、流通、分配和消費大一統(tǒng)計劃格局，突破“一大二公”的所有制格局基礎(chǔ)上，逐步建立競爭性市場經(jīng)濟體制機制。
放權(quán)、自由、效率，是我國經(jīng)濟改革的核心和主線，前30多年是這樣，今后仍將是這樣。如果改來改去，權(quán)力向上集中了，壟斷加劇了，微觀活動行為的自由減少了，競爭的程度降低了，那就不是改革，而是倒退，不是開進車，而是開倒車。
今后的改革將雙線并舉：一條線是繼續(xù)瞄準(zhǔn)效率，促進充分競爭，構(gòu)建效率不斷改進的內(nèi)部約束機制；另一條線是瞄準(zhǔn)公平，通過促進機會均等和公平交易達到成果公平分享的目的，構(gòu)建機會均等和成果公平的外部平衡機制。這種“兼顧公平和效率”的雙線并舉改革任務(wù)更重，比前30年單線突進式改革更難。
為了實現(xiàn)公平和效率兼顧的目標(biāo)，下一步改革的總體思路應(yīng)當(dāng)是：嚴(yán)法明制，公平競爭，著力構(gòu)建包容透明的民主政治制度和公平競爭的市場經(jīng)濟制度，把我國建設(shè)成為包容和諧、公平高效的現(xiàn)代民主國家。為達此目標(biāo)，下一步改革應(yīng)當(dāng)在鞏固和擴大已有成果基礎(chǔ)上，著力完成以下四項重大體制機制創(chuàng)新任務(wù)：
一是以法律形式構(gòu)建私有產(chǎn)權(quán)永遠(yuǎn)受保護、公共資源分配透明和受約束的產(chǎn)權(quán)制度，促使私人財產(chǎn)不斷積累和穩(wěn)定發(fā)展，從制度上消除私產(chǎn)所有者的后顧之憂，防止公權(quán)濫用和公共資源被無償侵蝕、挪用、占有，形成公產(chǎn)權(quán)益持續(xù)保護機制；
二是改革現(xiàn)有稅費體制，厘清現(xiàn)有費收體系，在清、歸、除基礎(chǔ)上將現(xiàn)有隱蔽的費收全部轉(zhuǎn)換成為透明的稅收，按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，對現(xiàn)有稅種、稅基、稅率進行合理調(diào)整、歸類，形成稅收的收繳、使用受納稅人監(jiān)督的機制，全面構(gòu)建公平和效率兼顧的新稅制；
三是建立國民優(yōu)先、公平競爭的準(zhǔn)入制度，打破行政操控、資源壟斷和地方分割，消除市場歧視和濫用公共權(quán)力的制度基礎(chǔ)，消除產(chǎn)生特權(quán)的制度根基，構(gòu)建公平交易和公權(quán)、公共資源分配機會均等的市場制度；
四是健全法制，嚴(yán)明法紀(jì)，將涉及所有人行為準(zhǔn)則的規(guī)章、條例轉(zhuǎn)換成法律制度約束，依法治國，依法行政，以法明制，依法治市，形成法律面前人人平等的市場秩序和社會秩序，在嚴(yán)明法制基礎(chǔ)上發(fā)展民主包容、公平競爭的社會主義政治經(jīng)濟制度。無論是形成透明包容的民主政治，還是發(fā)展公平競爭的市場經(jīng)濟，都要有嚴(yán)明的法紀(jì)。嚴(yán)法是防止一部分人在追求自身利益時損害、侵占他人利益，防止一部分人利用公權(quán)來損害、侵占公共資源。
這四大改革，是推進包括土地、企業(yè)、價格、流通、金融、財政、外匯管理、收入分配、社會保障、科教文衛(wèi)等改革的前提條件，離開了這些改革，離開了基礎(chǔ)制度的重建，所有涉及到利益調(diào)整的改革都難以開展，難以奏效�！ 。ǚ綗睿�
陳東琪，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長，教授、研究員、博導(dǎo)。
1991年獲中國社科院研究生院經(jīng)濟學(xué)博士。1990年、1992年度獲孫冶方經(jīng)濟學(xué)獎。1992-1993年在美國貝克萊加州大學(xué)做博士后項目研究。1993年任中國社科院經(jīng)濟研究所研究員、科研局副局級干部。1994-1999年任中國社科院研究生院副院長。1999-2003年任原國家計委經(jīng)濟所所長、黨委書記。2003起任國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長。
獨著《探索與創(chuàng)新--東歐經(jīng)濟學(xué)概論》(1988)、《新土地所有制》(1990)、《全球社會保障制度考察》(1991)、《社會主義市場經(jīng)濟學(xué)》(1995-2002)、《微調(diào)論》(2000)、《新政府干預(yù)論》(2000)、《中國經(jīng)濟學(xué)史綱要1900-2000》(2004)、《雙穩(wěn)健政策——中國避免大蕭條之路》(2005)等。