分配制度改革要避免“數(shù)字游戲”
2013-04-16   作者:祝乃娟  來源:21世紀經(jīng)濟報道
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  最近,有學者提出了關(guān)于中等收入群體的相關(guān)劃分標準,即從全國看,近年來可考慮將中等收入標準界定在年收入6萬~12萬元。這個劃分標準除了收入數(shù)字,還加入了一些其他標準,比如家庭有一定數(shù)量儲蓄和其他貨幣性資產(chǎn),家庭人均居住面積稍高于全國平均水平,家庭恩格爾系數(shù)為30%至34%左右,家庭成員有旅游健身、觀看中高檔文藝演出等的愿望和經(jīng)濟能力,有較高的技能或謀生能力以及較高的文化水平等,而比以往那些標準更有說服力一些。
  我們都知道,對中等收入階層描述,若與現(xiàn)實情況相差較大則將蒼白無力,并最終淪為人們口中的“被中產(chǎn)”,成為可笑的談資。目前中國社會仍呈現(xiàn)一種“金字塔”形,即低收入者人數(shù)偏多,而高收入群體和中等收入者人數(shù)偏少,即使測算出一個收入的中位數(shù),這個中位數(shù)還低于平均數(shù)。
  用數(shù)字收入來衡量中等收入群體,充其量也只能說明他們比底層收入群體的境遇稍微好一點。何況,生活成本里面的大頭在于醫(yī)療、教育與住房;而且除了這些,一部分屬于他們的資產(chǎn)卻無法自由支配,比如公積金,支取并不是那么的自由。更重要的是,在一個社會不斷分化的情況下,很多人因為收入來源不同,進而價值觀產(chǎn)生了巨大不同,比如同是年收入在6萬~12萬的兩個人,假如一個人在機關(guān)、事業(yè)單位或是壟斷國企,有高福利保障,另一個人就是一個打工者,缺乏那些隱性收入與穩(wěn)定保障。那么,顯而易見的是,這兩個人的價值觀將會是完全不同的,前者保守而不易接受很多社會亟須的改革,而后者則是改革的支持者。而在現(xiàn)代社會里,中等收入群體的價值觀應(yīng)該是大致相同的。
  因此,在收入分配制度改革沒有大力度推進的時候,以數(shù)字式收入來衡量一個人是不是中等收入群體沒有太大意義。正常情況下,一個人的收入,通常是與教育背景、工作以及經(jīng)驗聯(lián)系在一起。但是在一些社會里,收入與這些因素有時并不呈相關(guān)性,一個人的收入可能更大地受到了其身份、家庭背景、隱性福利以及是否有灰色收入等因素影響。這樣的情況下,收入格局本身就存在一種不公正性。只有系統(tǒng)性地推進收入分配改革,社會才會不斷走向“紡錘形”的社會結(jié)構(gòu),即中等收入人群不斷增多。并且,當人們收入體現(xiàn)一定的公正性,鼓勵創(chuàng)新與勤勞的時候,大部分中等收入階層的價值觀也會慢慢接近。
  中等收入群體是社會穩(wěn)定的重要因素,這無論是通過學者的論證還是其他國家的現(xiàn)實,都已得到印證。你無法想象一個社會,最底層那些收入很低的人居多,而社會能長期處于穩(wěn)定狀態(tài)并可持續(xù)。因此,要想使中產(chǎn)群體發(fā)揮社會穩(wěn)定器作用,首先要進行收入分配改革,而不是絞盡腦汁看怎么劃分這個人群。
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