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2013-04-16 作者:馮海寧 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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“水價(jià)要提高到30元到40元一噸才行,我堅(jiān)決支持水價(jià)上漲!比涨埃袊(guó)水務(wù)董事長(zhǎng)王文柯在2013年第十一屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上如是表示。 王文柯先生如此驚世言論必然遭遇輿論“炮轟”。從報(bào)道來(lái)看,王文柯建議水價(jià)上漲的初衷是好的,即以節(jié)約水資源為目的。以價(jià)格杠桿促進(jìn)水資源節(jié)約,應(yīng)該會(huì)有一定效果,但要意識(shí)到,漲價(jià)并不是唯一的節(jié)水“良藥”。 水價(jià)上漲10倍的前提要看中國(guó)水價(jià)是否合理,一是與其他國(guó)家相比看中國(guó)水價(jià)是否合理;二是要看水價(jià)形成機(jī)制是否合理。從相關(guān)報(bào)道來(lái)看,目前并沒(méi)有權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)證明中國(guó)水價(jià)不合理。盡管2005年一組數(shù)據(jù)顯示中國(guó)水價(jià)僅為國(guó)際水價(jià)1/3,但這是舊數(shù)字。不少城市后來(lái)已多次上調(diào)過(guò)水價(jià),有的城市一次漲幅就達(dá)50%。目前中國(guó)水價(jià)與其他國(guó)家水價(jià)或國(guó)際水價(jià)相比是高是低,希望有關(guān)部門(mén)公開(kāi)最新數(shù)字。 需要說(shuō)明的是,不能簡(jiǎn)單比較各國(guó)水價(jià),還應(yīng)比較人均收入等。此外,還應(yīng)比較各國(guó)水價(jià)機(jī)制,看看中國(guó)水價(jià)機(jī)制是否合理。換言之,只有比價(jià)格、比收入、比水質(zhì)、比定價(jià)機(jī)制等等之后,才能判斷是否要調(diào)整。 在筆者看來(lái),盡管水價(jià)上漲10倍有利于全民節(jié)水,但要看到大幅上調(diào)水價(jià)目前并不現(xiàn)實(shí),因?yàn)樗畠r(jià)調(diào)整不僅要考慮居民承受力,還要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。不可否認(rèn),很多城市水資源告急,但是,水資源緊張不只是因?yàn)閮r(jià)格,更與水資源管理與投入不到位造成的水浪費(fèi)有關(guān)。比如,住建部官員曾透露全國(guó)每年因?yàn)榕苊暗温⿹p失掉的水是20%,還有數(shù)字說(shuō)是1/3左右。原因在于供水管網(wǎng)大多老化了。而供水管網(wǎng)老化,顯然要追問(wèn)地方政府和供水公司了。供水管網(wǎng)老化除了財(cái)政投入不足外,多次上調(diào)水價(jià)后供水企業(yè)對(duì)供水管網(wǎng)的改造投入同樣不足。因此,與其通過(guò)漲價(jià)節(jié)水不如杜絕管理不善造成的水浪費(fèi)。即使水價(jià)上漲10倍,節(jié)約效果也值得懷疑,因?yàn)樵诙啻紊险{(diào)水價(jià)后,很多普通百姓已經(jīng)重視節(jié)約了。而對(duì)于高收入者、政府機(jī)關(guān)、有錢(qián)企業(yè)的用水,即使水價(jià)上漲20倍,照樣會(huì)浪費(fèi)。 水價(jià)大幅上漲,當(dāng)然政府和供水企業(yè)最高興。筆者以為,水價(jià)漲10倍完全是“屁股決定腦袋”的言論。王文柯先生的身份是中國(guó)水務(wù)的董事長(zhǎng)。顯然,水價(jià)越高他日子越好過(guò),至于漲價(jià)之后能不能節(jié)水,他或許并不真正在意。
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