別讓改革拖延癥制約經(jīng)濟(jì)成長
2013-04-16   作者:劉慧  來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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  一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)印證了“克強(qiáng)指數(shù)”的疲弱,在新型禽流感襲擊、“國五條”新政、投資動(dòng)能放緩等諸多因素影響下,中國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)仍面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。
  市場對疲軟的數(shù)據(jù)感到失望,4月15日的A股市場一片慘淡。然而,多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測在第二季度經(jīng)濟(jì)增速會(huì)回升至8%左右。
  事實(shí)上,中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)像看空派預(yù)言的會(huì)有經(jīng)濟(jì)崩盤前景,增速有所放緩也不足為懼,但需要更多考量制度改革等長效機(jī)制,不能再因?yàn)橥涎影Y而制約了中國經(jīng)濟(jì)的成長。
  微博上時(shí)常談“中國夢”,每個(gè)人的夢都不盡相同,但大家都期待社會(huì)有最基本的底線和公平正義。房價(jià)不要太高,孩子上學(xué)不費(fèi)盡周折,看病不用托關(guān)系、走后門,就業(yè)不用拼爹,食品、空氣和水不再有毒,不再掠奪民眾財(cái)富,等等。
  決策層也希望“釋放新的制度紅利”,為經(jīng)濟(jì)增長注入持久動(dòng)力。然而,如果不打破經(jīng)濟(jì)上的壟斷,很多有理想的人難以實(shí)現(xiàn)心愿。全球智庫也建議中國通過市場改革來實(shí)現(xiàn)目標(biāo),首要包括削減能源、銀行和電信業(yè)等國有企業(yè)的統(tǒng)治地位。
  李克強(qiáng)總理4月12日主持經(jīng)濟(jì)座談會(huì)也談到,“要為國企、民企、外資企業(yè)發(fā)展提供平等的競爭環(huán)境。即便有個(gè)別措施是臨時(shí)性的,也要考慮長遠(yuǎn),不能為市場化改革設(shè)置障礙!
  樊綱曾表示:中國需要打破壟斷,包括國企的壟斷,清除很多行政管理和控制;林毅夫也說“沒有理由再給國有企業(yè)補(bǔ)貼”。但目前的現(xiàn)實(shí)是:央企或國企壟斷與大量民營、中小企業(yè)競爭層面并不公平,由此導(dǎo)致社會(huì)分配不公,也使得市場經(jīng)濟(jì)原則受到挑戰(zhàn)。
  當(dāng)年,國企改革的一大思路,就是國有股大幅減持,變現(xiàn)后補(bǔ)充社保資金,F(xiàn)在養(yǎng)老金有缺口,沒人提補(bǔ)充國有資本,卻不斷提延長退休年齡,這是什么道理?
  據(jù)天則經(jīng)濟(jì)研究提供的數(shù)據(jù):從2001年至2008年,國企少支付利息2.8469萬億元,地租3萬余億元,資源租5000余億元,虧損補(bǔ)貼1198億元,總計(jì)是6.4767萬億元,遠(yuǎn)大于4萬億元的企業(yè)利潤總額。而最終上繳國家6%的利潤,95%都回流到了國企本身。
  全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)表示,2012年曾到浙江調(diào)研企業(yè)融資成本,中小型民營企業(yè)小額貸款的平均貸款利率約為20%,很少有較大的民營企業(yè)能得到10%或更高的貸款利率水平,而國企的利率則是5.3%。
  即使是上市公司,擁有國資背景的也會(huì)被優(yōu)先支持,背后也滋生了許多腐敗案件。而一些行業(yè)的產(chǎn)能過剩、效率低下,均因行政干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則而產(chǎn)生。除了國企改革,與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相關(guān)的改革,還包括放松金融業(yè)管制和投融資管理體制、資源管理體制改革等是否有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
  中國的改革已經(jīng)到了非改不可、需要大步向前的時(shí)刻。4月15日是胡耀邦逝世24周年。緬懷他,正是為了讓理想主義的火種繼續(xù)燃燒。這讓我想起北京大學(xué)教授盧鋒的一句話:“中國經(jīng)濟(jì)真正的挑戰(zhàn)在于改革疲勞癥可能導(dǎo)致深層體制問題凝固化,從而在根本上制約中國經(jīng)濟(jì)成長能夠達(dá)到的歷史高度!

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