今年一季度7.7%的經(jīng)濟增速，低于8%的市場預期，說明中國經(jīng)濟在逐步告別速度情結(jié)之后正向適度增長的區(qū)間靠攏。
在無法回避經(jīng)濟數(shù)據(jù)的真實世界里，GDP這個天使兼魔鬼無論如何是不會告別人間的。好在近兩年來，從最高決策層到普通民眾都已開始逐漸接受經(jīng)濟增速可以低于8%這個所謂的“增長底線”，尤其是京、滬這兩個當今中國最具符號意義的指標性城市率先將追求經(jīng)濟增長質(zhì)量放在施政第一位，在全國產(chǎn)生的示范效應正在逐步顯現(xiàn)。例如，廣東這個中國經(jīng)濟最發(fā)達的省份已不再刻意做大GDP蛋糕，而是將今年的經(jīng)濟增長預期調(diào)低成較為理性的8%。筆者預計，十年之后，上述三個�。ㄊ校┑慕�(jīng)濟將會邁進5.5%-6.5%的中速經(jīng)濟增長區(qū)間。
不過，就全國而言，“GDP唯上”、“投資依賴癥”依然深深植根于絕大多數(shù)地方政府官員的增長理念中。正如“2013·中國企業(yè)家成長與發(fā)展專題調(diào)查報告”所揭示的，“地方政府急功近利”及與此相關(guān)的“與GDP掛鉤的政績考核制度不科學”，是妨礙中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最主要的阻力。而從今年一季度的有關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，投資依然是第一增長動力，20.9%的同比名義增長比上年全年加快0.3個百分點；而消費同比名義增長12.4%則較上年同期回落2.4個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤創(chuàng)下較上年同期超過5%的下滑幅度。再清楚不過，中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量依然沒有改觀。
今日中國經(jīng)濟面臨的諸多困難，既是過往發(fā)展模式負效應的逐步表達，也是中國經(jīng)濟邁向新發(fā)展周期之前的常態(tài)性存在。眼下，當務之急是要以理性的態(tài)度面對上述問題與困難。李克強總理日前再次強調(diào)，在中國經(jīng)濟發(fā)展處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須遠近結(jié)合，在有效應對好短期問題、保持經(jīng)濟合理增長速度的同時，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，把力氣更多地放在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上來，放到擴大就業(yè)和增加居民收入上來。出臺的每一項政策，既要對解決當前問題有針對性，更要為長遠發(fā)展“墊底子”，努力打造中國經(jīng)濟“升級版”。
李克強總理的上述這番話，其內(nèi)在的經(jīng)濟政策含義是：各級各地政府必須承認中國經(jīng)濟既有增長動力趨緩的事實，在促進經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是第一要務的情況下，新一輪增長動力的釋放與挖掘，既有賴于在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中以深層次改革釋放增長新紅利，更離不開基于新型發(fā)展理念的增長框架的確立與實施。
中國經(jīng)濟在逐步告別人口紅利、“入世”紅利和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利之后，未來十年的增長動力將面臨更多的不確定性。對此，從政界、企業(yè)界到學術(shù)界，各方已達成了共識。而環(huán)視當今世界經(jīng)濟規(guī)模排在世界前六位的經(jīng)濟體，中國無疑是其中經(jīng)濟制度最不完善和整體技術(shù)水平最為薄弱的國家，國民福利水平亦是最低的，且還存在福利分配的嚴重不公，這就為經(jīng)濟持續(xù)增長埋下了不利的種子。對此，各方的認識顯然還不足。另一方面，在主要國家之間的經(jīng)濟競爭越來越集中到對國際經(jīng)濟秩序主導權(quán)以及重要產(chǎn)業(yè)控制力和財富符號爭奪的今天，簡單的GDP總量排名，并不能準確衡量一國經(jīng)濟實力尤其是國際競爭力。譬如英國，去年的GDP為2.5萬億美元，只相當于中國的30%，若以規(guī)模來衡量，早已降為二流經(jīng)濟國家；但僅憑借全球第二金融大國這一項，英國就值得中國追趕好多年，更不用說英國人的社會福利安排遠遠勝于中國了。
還要強調(diào)的是，
在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展越來越依賴于資源和技術(shù)的今天，像中國這樣的大國是絕不能滿足于經(jīng)濟規(guī)模的簡單擴大的，而應從稀缺性和壟斷性的角度正視中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的技術(shù)瓶頸與資源供給約束。事實上，中國長期以來并不那么優(yōu)化的經(jīng)濟增長模式的顯性風險正陸續(xù)體現(xiàn)出來。很難想像，假如適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟增長模式遲遲不能到來，則勞動生產(chǎn)率大約只有美國的十二分之一、單位GDP能耗卻是美國三倍的中國，要維持年均8%哪怕是7%的增長率所付出的代價會有多大？假如中國不能克服資源供應瓶頸，不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，切實提高資源利用效率，則一旦在資源獲取方面遇到難以克服的國際阻力時，經(jīng)濟發(fā)展又將如何得以持續(xù)？
如今，中國經(jīng)濟增長動力趨緩已是不爭事實，在經(jīng)濟增長動力的不確定性日漸顯現(xiàn)的情況下，
唯有將經(jīng)濟增長建立在內(nèi)生性技術(shù)進步上，著眼于提高經(jīng)濟增長的福利效應，并實現(xiàn)這種福利效應的全面有效覆蓋，則可持續(xù)增長才有可能獲得有源之水。
比照發(fā)達國家的經(jīng)驗和經(jīng)歷，經(jīng)濟增長從長期來看應是一種內(nèi)生性的選擇，并且越來越依賴于知識的積累與技術(shù)的進步。凝聚隱含性知識的人力資本具有規(guī)模報酬遞增的性質(zhì)，而且存在著投資（即資本的積累）刺激知識的積累，反過來，知識的積累又促進投資的良性循環(huán)。所以，對中國來說，既要通過深層次改革使得民間長期以來被壓抑的營商稟賦隨著政府政策空間的解放而大大釋放出來，進而成為中國保持經(jīng)濟持續(xù)增長的重要動力，更要進一步加大對技術(shù)的投入，提高技術(shù)進步的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換能力；密切跟蹤全球技術(shù)變遷與分工發(fā)展趨勢，全面融入全球分工體系，并在參與全球分工過程中以原始創(chuàng)新技術(shù)求得中國經(jīng)濟新一輪發(fā)展的技術(shù)源動力。至于在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展中著力提高經(jīng)濟增長的福利效應，并實現(xiàn)這種福利效應的全面有效覆蓋，則是各級各地政府目前的頭等大事。