4月20日上午,四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震。截至昨日17時(shí),地震已造成184人死亡、24人失蹤,另有11826人受傷。
現(xiàn)在仍處于救援的黃金72小時(shí),生命在與時(shí)間賽跑。政府對(duì)于災(zāi)難的反應(yīng)迅速,當(dāng)天下午李克強(qiáng)總理已經(jīng)抵達(dá)蘆山,交通、民政、公安、衛(wèi)生等中央部委均在第一時(shí)間啟動(dòng)救援應(yīng)急機(jī)制,調(diào)配人員,撥發(fā)物資;包括軍隊(duì)在內(nèi)的專業(yè)救援力量也集結(jié)待命,馳援災(zāi)區(qū);媒體,無(wú)論是中央媒體還是地方媒體,無(wú)論是傳統(tǒng)媒體還是社交媒體,都聚焦災(zāi)區(qū),為人們提供信息,溝通信息。無(wú)論是新聞聯(lián)播還是微博微信,都是正能量;志愿者所散發(fā)的公民精神和遭災(zāi)者所迸發(fā)的互助精神,帶來(lái)的不僅僅是感動(dòng),也是實(shí)實(shí)在在的幫助。
災(zāi)難面前,救援不僅應(yīng)該是快速的,而且也應(yīng)該是科學(xué)的。我們自信可以快速動(dòng)員起來(lái),事實(shí)上我們也做到了這一點(diǎn),各種救援人員和物資都可以快速在省、市一級(jí)到位,但再具體到深入到各個(gè)災(zāi)區(qū)按需分配,做到輕重緩急,這就是科學(xué)統(tǒng)籌的能力了。面對(duì)救援賑災(zāi)的方方面面,面對(duì)專業(yè)救援、道路搶修、情報(bào)匯集、醫(yī)療急救、帳篷、食物和水等各種資源的調(diào)撥,如何做到有序和效率,不是很容易的事情,一不小心就容易胡子眉毛一把抓,要么過(guò)度救濟(jì),要么救援不足。而這個(gè)科學(xué)統(tǒng)籌的能力也是分層次的,從中央到省市縣,每一級(jí)政府部門(mén)都要有精細(xì)管理的預(yù)案。
在昨日,人們都注意到這樣一個(gè)現(xiàn)象:因各路救援盲目涌往災(zāi)區(qū)方向,導(dǎo)致通往災(zāi)區(qū)的道路擁堵,傷者出不來(lái),救援進(jìn)不去。因此媒體呼吁理性救援,讓專業(yè)救援隊(duì)伍和亟須物資先行。
專業(yè)并不必然地排斥熱心,相反,熱心所代表的社會(huì)救援和民間互救,是最高效的救援方式。根據(jù)民政部此前發(fā)布的一份報(bào)告,在2008年汶川地震的救援中,軍隊(duì)武警約救出1萬(wàn)人,而災(zāi)民自救互救人數(shù)則高達(dá)7萬(wàn)人。但社會(huì)救援存在著散漫無(wú)序的問(wèn)題,在特定場(chǎng)合下也許起到的是“幫忙反添亂”的作用,就如發(fā)生在昨日的救援道路擁堵問(wèn)題。
如何看待這個(gè)“散漫無(wú)序”呢?一方面,我們需要政府加以引導(dǎo)和疏通,將公民的一腔熱血引向正確的時(shí)間和正確的地點(diǎn),而這本身就是政府科學(xué)統(tǒng)籌的題中之義;另一方面,社會(huì)救援的“散漫無(wú)序”也同時(shí)反映了民間社會(huì)組織的訓(xùn)練不足。我們習(xí)慣了從政府到個(gè)體,乃至忘了從政府到個(gè)體中間還有社會(huì),而這個(gè)社會(huì)提供了對(duì)一個(gè)國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要的東西,那就是彈性。沒(méi)有一個(gè)存在著活躍民間組織的彈性社會(huì),使得個(gè)體在遭遇橫逆的時(shí)候,將求助眼光全部投向政府,政府的反應(yīng)稍有不及時(shí)或混亂,個(gè)體只能束手以待,這就使得政府和個(gè)體之間的關(guān)系容易緊繃和僵硬。而如果這個(gè)社會(huì)是彈性的,有專業(yè)訓(xùn)練和經(jīng)驗(yàn)積累的社會(huì)組織穿插其中,分勞解憂,則被組織起來(lái)的社會(huì)救援與政府的統(tǒng)籌相結(jié)合,我們救災(zāi)的效率將是幾何級(jí)的。政府統(tǒng)籌是站在最前臺(tái)的指揮棒,而各種社會(huì)組織則是大提琴、小提琴、長(zhǎng)笛、短笛……各安其事,又相得益彰。