慈善賑災靠愛心更靠制度
2013-04-23   作者:孫勇  來源:證券時報
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  四川省雅安市蘆山縣7.0級地震發(fā)生后,舉國揪心。連日來,各種救援力量奔赴蘆山開展抗震救災工作,同時也掀起了以出錢、出力、出物資為主要內(nèi)容的愛心捐贈熱潮。
  一方有難,八方支援,這當然是好事。但要將慈善賑災的好事做好,不留瑕疵,卻并不容易。
  以5年前發(fā)生的汶川大地震為例,當時各界自發(fā)捐贈的巨額善款和物資極大地緩解了汶川受災群眾的燃眉之急,但事后也發(fā)現(xiàn),其中有一些賑災款項去向不明,還有一些賑災物資被棄置浪費。此外,在汶川大地震發(fā)生初期,由于前往救助的社會團體或個人太多,導致當?shù)乇疽言獾卣鹌茐牡慕煌ǜ佣氯炊绊懥丝拐鹁葹牡男省?BR>  令人遺憾的是,同樣的尷尬眼下正在蘆山縣重演:由于抗震救災的志愿者蜂擁而至,當?shù)亟煌▽掖伪欢,受災群眾望援而不可得,志愿者有勁卻使不上,雙方都心急如焚。盡管國務院幾乎在地震后第一時間便通過媒體發(fā)布命令,要求各單位團體未經(jīng)批準暫時不要趕赴災區(qū),但強大的慣性與傳統(tǒng)還是使這些抗震救災行為“好心辦了壞事”。
  至于捐贈給蘆山地震受災群眾的善款和物資是否會被恰當?shù)厥褂煤凸芾,目前看來也不太令人放心。畢竟自汶川大地震以來,中國慈善事業(yè)的丑聞一直不斷,而導致丑聞的制度性缺陷并沒有得到根本改善。
  面對災難所引發(fā)的悲情,潛藏于靈魂深處的愛心總是容易被激活、被強化,正因為如此,這種愛心更應得到理性制度的呵護與引導。換言之,獻愛心也是需要科學管理的,這樣才能有效避免“愛如潮水”的失控無序,并防范愛心被利用、被欺騙后的社會誠信危機和道德滑坡。
  每一次災難帶來的危機,都可以轉化為提升慈善賑災水準的契機。盡管存在多種不足,也應該看到,這次蘆山地震爆發(fā)之初,政府和公眾在應對上較汶川大地震時多了幾分從容。但愿決策者和有識之士更進一步,在促成慈善事業(yè)立法,鼓勵慈善事業(yè)多元發(fā)展良性競爭、打造慈善“玻璃口袋”、提升慈善專業(yè)水準、筑牢慈善信用底線和監(jiān)管籠子方面切實有所作為,這將比僅僅在抗震救災結束后評出幾位“感動中國”人物更有價值。
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