“沒有必要再給國(guó)企補(bǔ)貼了”，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在博鰲亞洲論壇上的此番言論引來(lái)一片喝彩。翻看上市公司公告，有關(guān)公司獲得政府財(cái)政補(bǔ)貼的公告內(nèi)容比比皆是，這其中具有國(guó)資背景的上市公司更是占盡很大比例。企業(yè)，尤其是國(guó)企吃財(cái)政補(bǔ)貼似已變?yōu)椤凹页１泔垺薄?BR>　　有媒體統(tǒng)計(jì)，在目前已披露2012年年報(bào)的上市公司中超過九成公司獲得各種名目的財(cái)政補(bǔ)貼，而所涉補(bǔ)貼金額中有超過七成補(bǔ)貼給了具有國(guó)資背景的上市公司。如央企虧損王中國(guó)遠(yuǎn)洋僅2012年獲得地方財(cái)政補(bǔ)貼以及增值稅先征后退金額就達(dá)9.04億元。
　　理性地看，“沒有必要再給國(guó)企補(bǔ)貼了”的說(shuō)法有點(diǎn)過于偏激。給企業(yè)吃財(cái)政大補(bǔ)確實(shí)存在一定的必要性。例如一些企業(yè)從事外部效應(yīng)大的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)，或處于技術(shù)創(chuàng)新的新興產(chǎn)業(yè)，政府補(bǔ)貼之對(duì)于企業(yè)、行業(yè)的生存與發(fā)展，以及維護(hù)公眾利益是非常必要的。但對(duì)一些本身處于市場(chǎng)化程度很高行業(yè)的國(guó)企來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)本應(yīng)自擔(dān)，但在市場(chǎng)行情不好、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善身陷困難時(shí)，卻以各種理由伸手向政府討要財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)屬無(wú)理之舉，而政府出于各種考慮往往會(huì)解囊相助，納稅人的錢就這樣隨隨便便地用在了不該用的地方，難怪會(huì)招致公眾的一片質(zhì)疑。
　　財(cái)政補(bǔ)貼作為政策手段可被政府用來(lái)實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)，但是如果隨意不當(dāng)運(yùn)用補(bǔ)貼，不僅會(huì)使財(cái)政背上沉重包袱，而且會(huì)對(duì)深化改革造成嚴(yán)重障礙。10年前，為履行WTO協(xié)議有關(guān)承諾，我國(guó)曾全面清理國(guó)企補(bǔ)貼政策，取消了一批明顯違反WTO有關(guān)規(guī)定的補(bǔ)貼。當(dāng)前，各項(xiàng)改革在推進(jìn)，財(cái)政收入增速也明顯出現(xiàn)下降，財(cái)政究竟該補(bǔ)貼什么樣的企業(yè)？如何補(bǔ)貼才能發(fā)揮最大的效用？這些問題該是重新考量的時(shí)候了。
　　繼續(xù)深化國(guó)企改革是下一步改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)發(fā)展依靠的是自身競(jìng)爭(zhēng)力、而不是依靠壟斷、依賴政策的優(yōu)惠。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在與企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)學(xué)者座談時(shí)指出，要國(guó)企、民營(yíng)、外資都在一個(gè)平臺(tái)上公平競(jìng)爭(zhēng)。在筆者看來(lái)，國(guó)企享受國(guó)家各種財(cái)政補(bǔ)貼是對(duì)民企的最大不公，消除不公的第一步可從削減政府對(duì)國(guó)企的保護(hù)性財(cái)政補(bǔ)貼入手。另一方面，減少甚至取消對(duì)一些國(guó)企的財(cái)政補(bǔ)貼，也會(huì)促使企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高競(jìng)爭(zhēng)力，真正走向市場(chǎng)。
　　十八大報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。轉(zhuǎn)變政府職能體現(xiàn)在政府要減少對(duì)企業(yè)微觀主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，而取消對(duì)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼式的保護(hù)則是題中應(yīng)有之義。
　　近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入增速呈下降趨勢(shì)，而財(cái)政支出需求卻不斷擴(kuò)大，財(cái)政收支矛盾日益突出。對(duì)企業(yè)過多的財(cái)政補(bǔ)貼不僅會(huì)加重財(cái)政支出負(fù)擔(dān)，而且勢(shì)必會(huì)擠占財(cái)政用于社會(huì)保障等民生方面的支出。在財(cái)政體制改革不斷深入推進(jìn)的進(jìn)程中，完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是其重點(diǎn)內(nèi)容。公共財(cái)政預(yù)算用于國(guó)有企業(yè)的支出應(yīng)不斷減少，公共財(cái)政的公共性才能真正得以體現(xiàn)。
　　如果說(shuō)，10年前取消一批國(guó)企補(bǔ)貼政策是外部壓力所迫，那現(xiàn)如今，財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)政策到了內(nèi)因促其必須“瘦身”的時(shí)候了。