從自詡“有點甜”的農夫山泉開始發(fā)酵，小小瓶裝水釀出質量大風波，看起來美觀、大方、上檔次的瓶裝水，居然質量隱患重重，令消費者始料不及。然而，與個別品牌、個別產品的質量隱患相比較，瓶裝水行業(yè)最根本的隱患在于標準的混亂。而標準體系渾濁，又豈能期望水質澄清?
　　標準混亂的表現之一是層級繁復，最高級別是國家標準，其次是各省市區(qū)的地方標準，最后還有各企業(yè)標準。標準混亂的表現之二是花樣繁多，現行飲用水國家標準有5個，涉及瓶裝水的國家標準就有4個，地方標準和企業(yè)標準種類之多則數不勝數。作為瓶裝水生產和質量監(jiān)管的“律法”，行業(yè)標準必須讓企業(yè)“規(guī)定動作”明確、到位，讓監(jiān)管部門“一把尺子量到底”，讓消費者一眼“看透”水質的好壞。有法才能井然有序，無法自然亂象橫生，而瓶裝水標準既多又亂，眾聲嘈雜中淹沒了權威的聲音，無異于另一種形式的“無法可依”的尷尬境地。
　　瓶裝水標準的“政出多門”，無意間給企業(yè)制造了一個可以合法地渾水摸魚的環(huán)境，礦泉水、山泉水、自來水、純凈水……企業(yè)運營在各種概念間輾轉騰挪，通過移花接木、斷章取義、偷梁換柱等等手法，巧妙地將最有利于企業(yè)的各種寬松標準加以“資源整合”，于是，大腸菌群標準越來越寬，礦物質含量標準越來越低，重金屬檢測指標“隱形”。生產標準經過不斷的“優(yōu)化組合”，終于形成了瓶裝水指標不如自來水、測菌標準“穿越”到前蘇聯(lián)的局面。
　　瓶裝水出現質量問題不可怕，企業(yè)逐利而違法也不可怕，可怕的是，明明瓶裝水生產存在顯著質量瑕疵，卻不能以法之名去嚴查、嚴治。根治當前瓶裝水生產市場的亂象，必須從統(tǒng)一標準入手。瓶裝水質量關系到公眾身體健康和安全，不能任由各部門、地方和企業(yè)自行其是，必須在現有國標的基礎上整合出一個覆蓋全國的瓶裝水標準，不能留有地方空白，不能留有種類空白，不能留有任何的例外和變通，不允許任何企業(yè)“打折扣、做選擇、搞變通”，才能讓生產者循規(guī)蹈矩、監(jiān)管者雷厲風行、消費者火眼金睛。
　　而從現實邏輯來看，標準制定既是工作也是權力，瓶裝水標準“政出多門”的背后，部門利益、地方利益、企業(yè)和行業(yè)利益的支配欲呼之欲出，地方企業(yè)積極“參與”地方標準制定的案例就是明證。利益導向具有根深蒂固的慣性作用，打破標準制定的“勢力割據”，不能寄望于現有機制下主事部門的自查自糾，只能自上而下地從全國人大或者國務院的層級出發(fā)，以全國一盤棋的姿態(tài)，從全國消費者利益至上的高度，通過頂級制度設計來確保標準的統(tǒng)一、水質的純凈。