目前，我國中央企業(yè)80%的資產(chǎn)都已上市。被譽為“長子”的央企，“做促進證券市場健康發(fā)展的表率”顯然是央企的職責所在，而做好上市公司分紅的表率，不僅是投資者理性投資的“方向盤”，是上市公司完善經(jīng)營的“壓力計”，是股市增量資金的“源頭水”，更是資本市場健康發(fā)展的“穩(wěn)定器”。
　　近年來，監(jiān)管層力促上市公司提高對股東的分紅，倡導(dǎo)回報投資者的股權(quán)文化，出臺了一系列的政策和措施。
　　2012年，證監(jiān)會頒布了《關(guān)于進一步落實上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)事項的通知》。2013年伊始，由上交所頒布的《上市公司現(xiàn)金分紅指引》也正式實施。國資委也在多種場合頻頻強調(diào)，要使國有股東成為積極的、負責任的股東，鼓勵建立符合價值投資理念的分紅機制，努力成為股票市場的表率。
　　在監(jiān)管層的力推下，上市公司現(xiàn)金分紅的穩(wěn)定性、回報率、總額都有長足進步。然而央企控股上市公司，雖然據(jù)國資委公布的數(shù)據(jù)顯示分紅額年均增長12.17%。但不可否認的是其分紅標準與自身利潤以及在海外的分紅差距懸殊。此外，一些央企上市公司雖然具備分紅能力和分紅條件，但是卻近三年沒有分紅。
　　數(shù)據(jù)顯示，從現(xiàn)金分紅金額看，除了銀行股，在2012年披露現(xiàn)金分紅預(yù)案的公司中，有72家央企及其下屬公司的現(xiàn)金分紅規(guī)模超億元，其中，中國石油、中國石化、中國神華、長江電力、中國建筑、中國交建、華能國際、中煤能源、寶鋼股份和國電電力等10家公司的2012年現(xiàn)金分紅規(guī)模超過20億元。
　　而另一組數(shù)據(jù)卻顯示，截至今年4月26日，兩市有6家上市公司每10股的分紅金額低于0.1元，分別是中國一重、東風汽車、大連熱電、長征電器、招商輪船、美都控股，其中中國一重每10股派現(xiàn)1分錢。以股息收益率計算，長征電氣、中國一重和中國船舶，均僅為0.05%。
　　此外，據(jù)深交所數(shù)據(jù)顯示，2011年，深市A股上市公司中，中央國企、地方國企、民營企業(yè)和外商投資企業(yè)的分紅公司占比分別為61.59%、58.53%、78.66%和73.33%。而從股利支付率看企業(yè)分紅的“慷慨”程度，央企也依然顯得十分“吝嗇”。2011年，中央國企、地方國企、民營企業(yè)的股利支付率分別為25.57%、23.93%和31.87%。
　　然而，央企在海外分紅卻十分闊綽：據(jù)2008年的一項統(tǒng)計顯示，中國石油、中國石化、中國移動、中國聯(lián)通四家國企合計到2008年的四年期間對海外分紅超過1000億美元，而到2008年為止的前十八年間，全部A股上市公司對國內(nèi)普通公眾股東的分紅總額剛剛超過2000億元人民幣。
　　要改善央企分紅這種不平衡的狀態(tài)，顯然僅靠鼓勵、督促已不見成效，剛性的制度約束已顯得迫切和必要。
　　“下一步，我們將繼續(xù)采取切實的有效措施，推動中央企業(yè)控股上市公司，進一步提高分紅水平�！眹鴦�(wù)院國資委相關(guān)負責人曾表示，一是要加大對連續(xù)未分紅的上市公司分類監(jiān)督指導(dǎo)力度，同時積極推動長期虧損，沒有分紅能力的上市公司通過資產(chǎn)重組等方式實現(xiàn)扭虧。二是根據(jù)發(fā)展階段，盈利水平和資金需求等因素制訂合理的分紅政策，提高分紅回報的可預(yù)見性可持續(xù)性。
　　業(yè)內(nèi)人士則認為，首先，提高國有上市公司的分紅比例，是我國政府在中美第四輪戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話中所作出的莊嚴承諾，國有控股上市公司應(yīng)落實好這個精神，監(jiān)管部門要督促落實。其次，要防止大股東突擊分紅套現(xiàn)，侵害中小股東利益。特別是部分中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司上市不久就進行高比例現(xiàn)金分紅，分紅金額有的超過當年凈利潤，涉嫌給大股東套現(xiàn)出逃提供機會，監(jiān)管部門必須堅決采取監(jiān)管措施。第三，應(yīng)該盡快制定督促上市公司提高現(xiàn)金分紅水平的具體監(jiān)管措施和辦法，特別是懲罰性具體規(guī)定。第四，改進當前的分紅周期過長的問題。美國絕大多數(shù)上市公司都是按季度向投資者分紅的，按季度分紅能讓投資者在比較短的時間周期內(nèi)判斷上市公司業(yè)績。鼓勵央企上市公司分紅，不妨嘗試按季度給投資者分紅。