北京市發(fā)改委昨天公布了北京出租車價(jià)格和燃油附加費(fèi)調(diào)整聽(tīng)證方案。聽(tīng)證方案涉及出租車租價(jià)、高峰時(shí)段低速等候費(fèi)、預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)等三方面的價(jià)格調(diào)整。5月23日，北京將就此召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。
　　打車難，是近年來(lái)令北京人頗感頭疼的問(wèn)題。尤其是在上下班高峰時(shí)期和特殊天氣情況下，說(shuō)是“打車難，難于上青天”也不為過(guò)。公眾投訴吁請(qǐng)，媒體跟蹤調(diào)查，政府部門走訪摸底，基本搞清了癥結(jié)所在。一方面，作為一個(gè)常住人口超過(guò)2000萬(wàn)的超級(jí)大城市，北京6.6萬(wàn)輛出租車的總數(shù)是偏低的；另一方面，出租車司機(jī)的收入增長(zhǎng)緩慢，難活兒、苦活兒沒(méi)有專門補(bǔ)貼，造成了人為挑活兒嚴(yán)重，有限運(yùn)力未充分釋放的現(xiàn)象。北京市此次出租車價(jià)格和燃油附加費(fèi)調(diào)整的聽(tīng)證方案，主要著眼于改善司機(jī)的收入水平，提高資源的配置效率。
　　首先，在乘客、出租車公司和出租車司機(jī)三方中，司機(jī)將是調(diào)價(jià)后唯一增加了經(jīng)濟(jì)收益的一方。出租車的起步價(jià)由3公里之內(nèi)10元增至13元，3公里之外的計(jì)程價(jià)不管是2.3元/公里還是2.6元/公里，出租車司機(jī)的收入都會(huì)明顯提高。有關(guān)方面做過(guò)測(cè)算，如果按2.3元/公里算，出租車司機(jī)平均月增收1400元；如果按2.6元每公里算，出租車司機(jī)平均月增收2300元。
　　應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去10年中，出租車價(jià)格未做明顯調(diào)整，出租車司機(jī)收入的增長(zhǎng)速度低于社會(huì)各行業(yè)收入的平均增長(zhǎng)速度，這無(wú)形中挫傷了他們的勞動(dòng)積極性，尤其是對(duì)難活兒、苦活兒避之唯恐不及。這從出租車司機(jī)聊天內(nèi)容的變遷也能有所印證：10年前，北京的哥總喜歡跟乘客聊社會(huì)時(shí)事；現(xiàn)而今，他們要么沉默不言，要么就是抱怨收入低，干活兒累。因而，此次調(diào)價(jià)的增收部分全部用于改善司機(jī)的收入，用價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，可謂抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。
　　此外，調(diào)價(jià)方案也并非一味普惠式地增加司機(jī)收入，而是包含了對(duì)拉難活兒、苦活兒的激勵(lì)措施和獎(jiǎng)勤補(bǔ)貼。比如說(shuō)，高峰時(shí)期的低速等候費(fèi)以5分鐘為單位實(shí)現(xiàn)了倍增，這就只有在高峰時(shí)期拉活兒的司機(jī)才能享受到。再比如說(shuō)，每月1400多元的燃油補(bǔ)貼原先是按車發(fā)放的，出不出車、跑多跑少都一樣，今后將不再是大鍋飯，而是跟出車次數(shù)、運(yùn)營(yíng)里程掛鉤，司機(jī)越是勤快越能充分享受補(bǔ)貼。還有就是接受預(yù)約叫車、服務(wù)到家的出租車司機(jī)，也將享受到有所提高的電招費(fèi)。這部分收入靈活機(jī)動(dòng)，只有那些不辭勞苦、多拉快跑的司機(jī)才能賺到。而司機(jī)的工作熱情充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，意味著乘客打到車的可能性增加，享受到的服務(wù)質(zhì)量改善。
　　由上可知，本次調(diào)價(jià)聽(tīng)證方案用心良苦，意在激發(fā)司機(jī)內(nèi)在動(dòng)力，化解“打車難”現(xiàn)象。然而冰凍三尺非一日之寒，“打車難”是行業(yè)內(nèi)多重矛盾累加和博弈后的結(jié)果，遠(yuǎn)非一個(gè)簡(jiǎn)單的價(jià)格調(diào)整方案就能化解。而且，不管方案是否有效，不同人群從自身的角度出發(fā)總會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議：乘客有可能覺(jué)得，解決問(wèn)題的成本又轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者；出租車公司可能覺(jué)得，增收部分和公司沒(méi)關(guān)系，改起來(lái)也就沒(méi)有動(dòng)力；甚至出租車司機(jī)也會(huì)覺(jué)得，10年沒(méi)調(diào)價(jià)，怎么才增長(zhǎng)了這么一點(diǎn)點(diǎn)？
　　沒(méi)錯(cuò)，這不是一個(gè)盡善盡美的方案，或許世界上根本就沒(méi)有令所有人滿意的方案。重要的是，如果這一方案的實(shí)施真的能緩解“打車難”的問(wèn)題，司機(jī)落了實(shí)惠，乘客得了便利，出租車公司不再成天面對(duì)壓抑的員工和海量的投訴，這就是一個(gè)良性的方案。而且，這顯然也是一個(gè)過(guò)渡的方案，北京市的“打車難”問(wèn)題的徹底解決，有賴于公共交通系統(tǒng)的進(jìn)一步稠密化和完善化，道路交通擁堵?tīng)顩r的根本性改觀。
　　遠(yuǎn)景可期，還需從當(dāng)下舉步。希望在5月下旬的聽(tīng)證會(huì)上，能有充分的意見(jiàn)表達(dá)，然后產(chǎn)生一個(gè)更趨完善的解決方案。