安倍第三支箭遲而不發(fā)
2013-05-09   作者:何德功  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  德功看日本

  安倍上臺以后,表示在經(jīng)濟(jì)方面要有幾個大動作,大膽貨幣量化寬松、動用財政手段和實施經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略,安倍自稱為“三支箭”。貨幣量化寬松手段已用到極致,財政手段通過擴(kuò)大補(bǔ)充預(yù)算,增加災(zāi)區(qū)重建資金,對于每年財政支出半數(shù)以上依靠發(fā)行國債的日本來說,也沒有多少余地了。目前最重要的應(yīng)該是第三支箭,即實施經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略。
  日本政府負(fù)責(zé)研究經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)競爭力會議,截至4月底提出的對策包括:培育醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè)、完善發(fā)揮婦女力量的環(huán)境、以建設(shè)特區(qū)為中心放寬各種束縛企業(yè)手腳的規(guī)定。
  總起來看內(nèi)容有以下三個特點:一、內(nèi)容空泛。其中最為具體的是創(chuàng)立日本版“國家衛(wèi)生研究院”,把目前基礎(chǔ)研究由文部科學(xué)省負(fù)責(zé)、臨床研究由厚生勞動省負(fù)責(zé)、產(chǎn)業(yè)培育由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)的分散管理集中在內(nèi)閣官房設(shè)立的“國家衛(wèi)生研究院”,目的是盡快把日本在誘導(dǎo)性多能干細(xì)胞(iPS細(xì)胞)的研究成果實用化。這似乎很有新意,但落實起來十分困難。
  二、缺乏新意。產(chǎn)業(yè)競爭力會議提出要放寬有關(guān)規(guī)定,在東京、大阪、名古屋三大都市圈設(shè)立國家戰(zhàn)略特區(qū),使之成為世界“最容易經(jīng)商的街區(qū)”。這顯然是民主黨政權(quán)2010年6月制定的《新經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略》的抄襲。
  三、遇難而退。其中包括用人制度改革。放寬有利企業(yè)人員新陳代謝的解雇制度,對提高產(chǎn)業(yè)競爭力不可或缺,3月15日產(chǎn)業(yè)競爭力會議舉行會議,有人要求完善解雇正式職工的制度,在野黨立即做出強(qiáng)烈的反應(yīng):稱“安倍政權(quán)允許任意解雇”。為此安倍讓厚生勞動省提出代替方案。目前,由于競爭激烈,日本企業(yè)不大增加難以解雇的正式員工,用非正式人員補(bǔ)充人手不足,由于非正式員工待遇低下,受沖擊最大的是年輕人。放寬有關(guān)解雇的規(guī)定,企業(yè)會增加雇用正式員工。但由于參議院選舉在即,“解雇”的話題太敏感,只好作罷。
  總之,通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)增長緩慢是日本進(jìn)入“失去的20年”后一直難以解決的兩大難題,其中經(jīng)濟(jì)增長是關(guān)鍵。安倍晉三屬于“二進(jìn)宮”,第一次任首相時曾經(jīng)嘗過經(jīng)濟(jì)失敗的苦果,現(xiàn)在也不會有什么好辦法。雖然他通過前兩支箭,暫時解決了日本升值的問題,但經(jīng)濟(jì)增長問題不解決,通貨緊縮的頑癥很難克服。
  令人奇怪的是,目前安倍的支持率一路飆升,其主要原因除安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)取得了短期效果之外,還因為安倍竭力打民族主義的牌,表現(xiàn)越來越右。但從長遠(yuǎn)來看這未必是好事,如果國民得不到經(jīng)濟(jì)增長的真正實惠有可能更加失望,表現(xiàn)極右;失去全世界人民的信任,更是搬起石頭砸自己的腳。

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