5月9日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）開啟首輪談判，在世界經(jīng)濟(jì)總體形勢還不明朗的情況下，人們期待RCEP能夠給亞洲經(jīng)濟(jì)注入新的活力。但也有人擔(dān)心，東盟為RCEP所設(shè)目標(biāo)能否按時(shí)完成。
　　RCEP的目標(biāo)可概括為以下三點(diǎn)：全方位，包含貨物、服務(wù)、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等各領(lǐng)域；高水平，打通現(xiàn)有東盟與對(duì)話伙伴簽訂的5個(gè)雙邊自貿(mào)區(qū)；短時(shí)間，2015年底完成談判。
　　確實(shí)，RCEP協(xié)議談判將面臨很多挑戰(zhàn)，因?yàn)槟壳皡⑴c談判的16個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、參與區(qū)域合作深度等諸多領(lǐng)域都存在很大差異。當(dāng)然也有人擔(dān)心參與國之間一些非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)RCEP談判可能的負(fù)面影響。
　　擔(dān)心的背后其實(shí)是一個(gè)疑問，即是否要認(rèn)真對(duì)待RCEP談判。梳理一下RCEP的背景與特點(diǎn)，或許會(huì)幫助人們消除這種擔(dān)心。
　　首先，RCEP是東盟的倡議。1997年亞洲金融危機(jī)后，東盟在深化與東亞國家的合作進(jìn)程中，逐步顯現(xiàn)其地區(qū)合作平臺(tái)地位。后來由于種種原因，東亞合作陷入停滯。美國主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的快速推動(dòng)，加重了東盟的擔(dān)心。2011年東盟推出了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作框架》，在這一簡短文件中，明確提出要通過RCEP合作來鞏固和提升其“中心地位”目標(biāo)。
　　其次，東盟希望通過RCEP來推動(dòng)?xùn)|亞一體化。東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)中期評(píng)估結(jié)果認(rèn)為，東盟到2015年無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共同體的所有目標(biāo)。在自身的共同體建設(shè)仍面臨很多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，東盟仍堅(jiān)持推動(dòng)RCEP，主要是想提升東亞一體化水平。
　　最后，RCEP符合東亞的利益。東亞國家在冷戰(zhàn)后通過國際投資和產(chǎn)業(yè)分工聯(lián)系形成了地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，但外向型主導(dǎo)的發(fā)展模式，成為東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患。東亞國家需要通過地區(qū)合作來深化制度化的一體化水平，提升整個(gè)地區(qū)人民的福祉。
　　積極推動(dòng)能夠反映亞洲國家利益訴求的RCEP，既有助于擺脫嚴(yán)重依賴西方市場這一不足，也符合當(dāng)前及未來一個(gè)時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
　　對(duì)于東盟來說，更好發(fā)揮中心作用的基礎(chǔ)是加強(qiáng)自身能力建設(shè)。目前，東盟在消除內(nèi)部發(fā)展差距方面成效不大，其提出的互聯(lián)互通倡議也受到資金問題的制約。中國可在中國東盟雙邊合作平臺(tái)下，通過全面落實(shí)中國東盟自貿(mào)區(qū)安排，支持東盟的互聯(lián)互通建設(shè)，幫助東盟縮小內(nèi)部發(fā)展差距。