WTO換帥易 破題難
2013-05-10   作者:傅云威  來源:經(jīng)濟參考報
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  云威觀察

  世界貿(mào)易組織8日正式宣布,根據(jù)第三輪遴選結(jié)果,確定巴西候選人羅伯托·阿澤維多為下任總干事推薦人選,提交于14日上午舉行的總理事會正式會議批準(zhǔn)。
  在分析人士眼中,此事有諸多特殊之處:若阿澤維多的任命獲得批準(zhǔn),他將成為首位來自巴西的世貿(mào)組織當(dāng)家人,也是首位來自“金磚國家”的世貿(mào)組織當(dāng)家人;被阿澤維多所擊敗的對手——墨西哥前商業(yè)和工業(yè)發(fā)展部長埃米尼奧·布蘭科·門多薩,是美國所中意的人選。
  英國《金融時報》就此評論說,圍繞世貿(mào)組織總干事一職的競爭,是發(fā)達世界和發(fā)展中世界之間貿(mào)易角力的縮影。
  由于世貿(mào)組織主要成員在最關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入等方面存在嚴(yán)重分歧,多哈回合談判自2001年啟動以來走走停停,始終無法取得實質(zhì)性進展?梢哉f,世貿(mào)組織這種實際上無所作為的狀態(tài)持續(xù)時間越久,其協(xié)調(diào)全球貿(mào)易新規(guī)則的角色也就越發(fā)邊緣化。
  當(dāng)前,在多哈回合談判停頓、世貿(mào)組織功能式微情況下,全球區(qū)域經(jīng)濟一體化合作正加速發(fā)展,可謂群雄并起、潮流涌動。后危機時代,全球經(jīng)濟在經(jīng)歷深刻的再平衡過程,產(chǎn)業(yè)重組、資本重構(gòu)表象下的全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移和再配置正在加速進行。相關(guān)國家積極推進區(qū)域經(jīng)貿(mào)一體化,既有抱團取暖,加快本國經(jīng)濟復(fù)蘇的現(xiàn)實考慮;又有加緊利用全球經(jīng)濟再平衡創(chuàng)造的新機遇,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的長遠打算;還有爭奪新貿(mào)易規(guī)則制定權(quán),免遭邊緣化命運的戰(zhàn)略考量。
  面對這樣的新環(huán)境、新訴求,蹉跎10多年之久的多哈回合談判能否適時重啟,與時俱進?這是個問題。
  巴西總統(tǒng)羅塞夫發(fā)表聲明說,阿澤維多的當(dāng)選將帶來世界經(jīng)濟新秩序,憑借其經(jīng)驗和責(zé)任感,阿澤維多將帶領(lǐng)世貿(mào)組織向創(chuàng)建一個更加公正、更有活力的世界經(jīng)濟秩序邁進。
  今年12月將在印度尼西亞巴厘島舉行的兩年一度的世貿(mào)組織部長級會議,是擺在阿澤維多面前的首個考驗:他既要守成,又要創(chuàng)新。
  從更加長遠的角度看,阿澤維多不僅要鞏固世貿(mào)組織作為貿(mào)易糾紛仲裁者的角色,更需要推動多哈談判議程,重新主導(dǎo)全球貿(mào)易新規(guī)則的制定。這顯然需要高超的協(xié)調(diào)技巧、強大的說服力以及創(chuàng)新的行事方式。
  阿澤維多能否與時俱進,終結(jié)多哈談判僵局,創(chuàng)新多邊貿(mào)易體系發(fā)展路徑,將區(qū)域合作的小灶匯入全球貿(mào)易便利化的大熔爐?時間將為世人一一展現(xiàn)。

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