以改革收斂風(fēng)險(xiǎn)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
2013-05-10   作者:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道社論  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,4月CPI同比上漲2.4%,稍高于市場(chǎng)預(yù)期,PPI同比下降2.6%,創(chuàng)半年來(lái)新低。
  4月份CPI超預(yù)期,且八大類商品中僅交通和通信同比下降,延續(xù)一季度態(tài)勢(shì),再度確認(rèn)通脹上行趨勢(shì),通脹風(fēng)險(xiǎn)上升,因?yàn)楸M管從結(jié)構(gòu)上看通脹主要受蔬菜價(jià)格因素影響,但蔬菜等價(jià)格上漲實(shí)際是寬松貨幣政策在市場(chǎng)不均衡配置所致。而PPI的降幅創(chuàng)下半年前的新低,且已處于歷史低位的企業(yè)原材料庫(kù)存,并沒(méi)引發(fā)企業(yè)補(bǔ)庫(kù)存的“景氣”意愿等,反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力相對(duì)不足,總需求疲弱趨勢(shì)持續(xù)。
  在偏弱的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)面前,有人認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)放松貨幣,降低利率來(lái)增加總需求,最近歐洲降息之后,韓國(guó)也實(shí)施了7個(gè)月的首次降息以提振疲弱的工業(yè)生產(chǎn),在這種情況下,對(duì)于中國(guó)央行降息的預(yù)期上升了。但綜合來(lái)看,經(jīng)濟(jì)疲弱狀況并非降息所能夠解決,而且現(xiàn)在并非降息的合適時(shí)機(jī)。
  目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)泡沫仍然未見(jiàn)緩解。最新數(shù)據(jù)顯示,4月份全國(guó)房?jī)r(jià)漲勢(shì)雖趨緩,但上漲趨勢(shì)并未得到根本扭轉(zhuǎn),降息有可能重新吹起房地產(chǎn)泡沫。其實(shí),目前貨幣流動(dòng)性并不緊張。由于近期有大量央票到期,加上海外熱錢仍然在流入,所以貨幣市場(chǎng)上的流動(dòng)性相對(duì)較為寬松,而本周央行時(shí)隔17個(gè)月后重啟央票,并繼續(xù)發(fā)行正回購(gòu),反映流動(dòng)性再度出現(xiàn)過(guò)剩。盡管保持流動(dòng)性的適度寬松,仍然是央行貨幣政策的基本取向,但在流動(dòng)性略顯過(guò)剩的情況下,降低法定利率其實(shí)空間不是很大。
  更重要的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)今天面臨著一些嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問(wèn)題,并不能通過(guò)放松貨幣政策得到解決,這些問(wèn)題只能通過(guò)改革來(lái)解決。長(zhǎng)期以來(lái),我們一直主要運(yùn)用需求管理的手段來(lái)調(diào)控,但目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力是經(jīng)濟(jì)周期性因素與通脹、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯耦合的必然結(jié)果,單純地采用放松性的政策,或者說(shuō)刺激性的政策,無(wú)助于從根本上解決問(wèn)題,相反,還可能使問(wèn)題更加復(fù)雜化,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中的一些根本性矛盾被掩蓋,被拖延而得不到解決。
  當(dāng)前應(yīng)著重從供給角度出發(fā),即更加注重改革,通過(guò)改革來(lái)理順體制,疏通體制性障礙,降低交易成本,并以此來(lái)激發(fā)微觀企業(yè)的投資熱情,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出困境。具體而言,大力減少稅收,降低企業(yè)所承擔(dān)的沉重稅負(fù),放寬諸多領(lǐng)域有形和無(wú)形的準(zhǔn)入障礙。日前的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,公布了九大改革重點(diǎn)領(lǐng)域,這些措施要是能夠真正落實(shí),無(wú)疑有助于激活民間經(jīng)濟(jì)活力,提高經(jīng)濟(jì)的供給能力,帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走出困境。
  同時(shí),目前高企的M2/GDP反映國(guó)內(nèi)的投資邊際收益率趨向下降。這一則意味著產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)際是一種過(guò)度投資的必然結(jié)果,一則是倚重增加投資的外生性消化產(chǎn)能手段,只會(huì)加重經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),即增加債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)不良化和通脹風(fēng)險(xiǎn)等。
  由此可見(jiàn),當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的兩難沖突問(wèn)題:若以促GDP增長(zhǎng)為主,通脹與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將如影隨形;而若以防風(fēng)險(xiǎn)為要?jiǎng)?wù),就需隱忍經(jīng)濟(jì)較低增速。我們認(rèn)為,目前經(jīng)濟(jì)增速回落是正常的經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象,以財(cái)金刺激政策生硬扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)不僅成本高,而且成效相對(duì)有限。因此,當(dāng)前次優(yōu)的選擇是隱忍經(jīng)濟(jì)增速回落,而把防風(fēng)險(xiǎn)放置在更為突出的地位,以改革拆除風(fēng)險(xiǎn)隱患,聚斂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。
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