區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)首輪談判5月9日在文萊首都斯里巴加灣市舉行。RCEP談判是要系統(tǒng)整合以東盟為中心的各個自由貿(mào)易協(xié)定，實(shí)現(xiàn)東盟10國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭這6個東盟對話伙伴國之間更大范圍的貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化。
　　目前，在亞太地區(qū)有兩個類似的合作方式進(jìn)行競爭，另外一個就是美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP），而RCEP則強(qiáng)調(diào)東盟的中心地位。作為全球經(jīng)濟(jì)最繁榮的地區(qū)，考慮到這一地區(qū)的人口與成長性，誰主導(dǎo)亞太，誰就會主導(dǎo)未來的世界貿(mào)易秩序。
　　美國重返亞太并推出TPP，其目的是有二，其一，主導(dǎo)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)而維護(hù)美國在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，這一地位因次貸危機(jī)與過高的政府赤字而受到影響；其二是防止中國成為該地區(qū)的中心，試圖用高標(biāo)準(zhǔn)排擠中國。但是，這雙重目標(biāo)存在一些沖突，因為過高的談判標(biāo)準(zhǔn)不僅排斥中國，還會讓很多國家望而生畏，從而很難達(dá)成共識。此外，如果中國缺席TPP，也會讓TPP喪失吸引力與潛力。
　　因此，對于中國而言，無疑會積極支持以東盟為中心的這一區(qū)域貿(mào)易安排，因為備受猜疑的中國不可能主導(dǎo)該地區(qū)的貿(mào)易秩序，支持RCEP便是對TPP的打擊。事實(shí)上，在過去的十來年，中國與東盟已經(jīng)簽訂了自貿(mào)區(qū)協(xié)定，并相互成為彼此的最大貿(mào)易伙伴之一。
　　目前，東盟與6個自貿(mào)伙伴國已經(jīng)簽署了5個自由貿(mào)易協(xié)議，正因為具有這樣的基礎(chǔ)，RCEP將比TPP更容易實(shí)現(xiàn)。由于東盟與6個貿(mào)易伙伴國的協(xié)議各不相同，RCEP可減少東盟與其他經(jīng)濟(jì)體間多重貿(mào)易規(guī)則帶來的困擾，并形成一個統(tǒng)一的區(qū)域貿(mào)易安排。但是，該地區(qū)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體具有不同利益，使得RCEP更深程度的貿(mào)易與投資自由化面臨障礙。尤其是協(xié)議如果覆蓋競爭政策及環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)等新貿(mào)易問題，可能會讓達(dá)成共識變得艱難和漫長。
　　如果想要更快的推動RCEP談判并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，應(yīng)該加快中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判，若是中日韓自貿(mào)區(qū)成立，將很容易與東盟共同形成RCEP主體，其他國家為防止邊緣化，會加速談判，尤其是印度這樣一個政策保守的國家。因此，中日韓自貿(mào)區(qū)談判不應(yīng)該受到政治的影響，三國應(yīng)按照既定議程加快進(jìn)行談判。
　　在次貸危機(jī)后，美國貿(mào)易政策具有明顯的指向性，即采取各種保護(hù)主義措施打擊中國商品和投資。美國推進(jìn)TPP的一個重要前提是，這個曾以金融服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)體，在危機(jī)之后重新“制造業(yè)化”，“美國制造”不僅要滿足國內(nèi)需求，還需要更大的海外市場，因此，美國很期待主導(dǎo)一個通過TPP排除中國的亞太市場。
　　目前，中國與日本以及東南亞某些國家之間發(fā)生了領(lǐng)土爭議，這些政治沖突在很大程度上也是美國重返亞洲政策制造的，讓這個本該推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的地區(qū)面臨無法團(tuán)結(jié)的挑戰(zhàn)。但領(lǐng)土爭議只是暫時的，造福該地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不應(yīng)該被政治影響和阻斷。