印度經(jīng)濟“增長困境”帶給中國哪些啟示
2013-05-13   作者:周子勛(北京 學者)  來源:北京青年報
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  云南大學和社會科學文獻出版社日前發(fā)布《印度國情報告(2011-2012)》指出,印度經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮,未來的實力不容低估,但要釋放出潛力來尚須清除諸多障礙!秷蟾妗氛J為,自1991年實行全面經(jīng)濟改革以來,印度經(jīng)濟發(fā)展取得突出成績,經(jīng)濟增速加快,綜合經(jīng)濟實力提高,同時貧困問題突出,發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,財政赤字居高不下,未來經(jīng)濟發(fā)展的道路仍不會平坦。
  毋庸諱言,在20世紀80年代,印度的經(jīng)濟增長率最高達10%,平均增幅為6%。因此,當時有人推斷印度能在數(shù)十年的時間里完成國家經(jīng)濟轉型,并超越中國經(jīng)濟。印度的經(jīng)濟規(guī)模日益變大,對此沒有人表示懷疑,但是當前經(jīng)濟增速已降至近10年來的最低水平。由于印度經(jīng)濟仍面臨著由于行政審批導致的市場效率低下以及較落后的基礎設施等因素的影響,從而導致海外投資者信心不足,制約了經(jīng)濟增長。印度奇跡已成海市蜃樓。
  中國與印度的情況有相似之處,也有相異之處,其中主要的相似之處在于,兩國都有龐大的人口規(guī)模以及城市化的需要,財富的吸引力決定了十幾億人口要向城市逐漸集中,而人口的集中肯定需要空間,需要基礎設施,因此都大搞房地產(chǎn),使得房價大漲。當下印度面臨的各種挑戰(zhàn)與發(fā)展機遇,對于中國的經(jīng)濟發(fā)展有著借鑒意義。
  改革幾乎陷入停滯,是導致印度經(jīng)濟放緩的重要原因。這不僅使印度經(jīng)濟失去了方向,也讓印度經(jīng)濟的持續(xù)快速增長失去了動力。去年以來,印度政府致力于推行市場經(jīng)濟改革以期改善投資環(huán)境,先是宣布將允許外資進入印度零售行業(yè),這有助于遏制印度食物價格上漲,緩解印度居高不下的通貨膨脹,但卻引發(fā)了更多的憤怒和反對的聲音,以至于兩個月后印度政府宣布,該計劃無限期暫停。隨后,印度出臺了禁止棉花出口的禁令,幾天后又撤銷禁令。接著,印度政府施壓最高法院,讓其更改稅法,對外國公司實行追溯性征稅,由此導致外商投資大大減少。
  其次,基礎建設問題是印度經(jīng)濟的短板,是導致印度就業(yè)領域落后的一大原因。印度沒有創(chuàng)造出足夠多的新城市,也沒有增加足夠多的基礎設施。由于不能創(chuàng)造出“城市群”,印度因此無法吸納多余的勞動力。世行2013年就業(yè)報告指出,在1990年,中印人口城鎮(zhèn)化比例相同,都是27%,現(xiàn)在該比例在中國已增至50%,印度才達到30%。即使在德里和孟買這樣的大城市中,很多地區(qū)一天也只有四五個小時的供電,印度一家企業(yè)每月可能遭遇多達17次停電。電力危機仍然是印度商業(yè)活動的一大障礙,光靠金融業(yè)、IT和其他服務業(yè),難以真正振興印度的經(jīng)濟。
  印度是世界上擁有最大“人口紅利”的國家之一。目前印度人口平均年齡28歲,51%的人口在25歲以下。印度政府正在大力提高勞動者技能,預計到2025年,印度將為世界提供1.3億名勞動力。反觀中國,2012年末,中國15歲至59歲勞動年齡人口占總人口的69.2%,同比下降0.6個百分點。與此同時,60周歲及以上人口占總人口的14.3%,比上年末提高0.59個百分點。中國的老齡化問題日趨嚴重,勞動力減少指日可待!队《葧r報》曾預測,到2020年,中國人口開始老齡化,受累于勞動力萎縮,中國增長將會減速,就像20世紀90年代的日本那樣,屆時印度將超過中國,成為世界上經(jīng)濟增長最快的國家。
  在歐美發(fā)達國家資源已經(jīng)消耗過半的背景下,要解決中國和印度這樣的發(fā)展大國的可持續(xù)發(fā)展,提升經(jīng)濟增長質量是一個必須要走的道路,否則未來的全球經(jīng)濟將不是平衡的問題,而是可持續(xù)發(fā)展的問題。有研究顯示,估計2020-2025年間,中國人均GDP將超越1萬美元,經(jīng)濟總量將超越美國,但中國的全要素生產(chǎn)率、技術創(chuàng)新強度等相當多的因素將對此構成制約。因此,從《印度國情報告》可以看出,中國的矛盾一樣需要深化解決,提升經(jīng)濟增長質量成為必然趨勢。
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