激活市場競爭 解剖產(chǎn)能過剩
2013-05-13   作者:21世紀經(jīng)濟報道社論  來源:21世紀經(jīng)濟報道
分享到:
【字號
  據(jù)媒體統(tǒng)計和報道,目前包括四川、貴州、云南等地的中西部,正在大規(guī)模投資產(chǎn)能過剩的行業(yè),相關(guān)招商計劃如火如荼。這種趨勢讓西部固定資產(chǎn)投資增速遠遠高于東部,并將會加劇中國的產(chǎn)能過剩與信貸風險可能。
  依賴投資與出口推動的中國經(jīng)濟,由于外需疲軟,人民幣升值,出口遭受寒流,而導致制造業(yè)產(chǎn)能過剩;固定資產(chǎn)投資也因債務風險與需求飽和而放緩,與之相配的工業(yè)產(chǎn)能也陷入過剩,比如鋼鐵、水泥等行業(yè);谑袌隼硇,投資過剩行業(yè)無疑具有很大的風險。
  目前存在嚴重的地方保護主義。比如目前部分西部地區(qū),完全可以用行政的或其他手段形成市場壁壘,讓本地產(chǎn)品壟斷市場。再加上這些招商而來的企業(yè),可能得到了政府承諾的種種優(yōu)惠,比如更加便宜的土地、稅收優(yōu)惠等。因此,企業(yè)投資產(chǎn)能過剩行業(yè),完全有可能在這種受到保護的市場中暫時獲利,這也是盡管產(chǎn)能過剩但仍會繼續(xù)投資的邏輯。
  如果是制造業(yè),為了應對東部地區(qū)日益上漲的成本而向西部遷移,本無可厚非。但目前來看,西部正在加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,引進的更多是與固定資產(chǎn)投資相關(guān)的產(chǎn)業(yè),比如工業(yè)類材料工業(yè)、化工、新能源、裝備制造等過剩行業(yè)。其實,這是重復東部地區(qū)的老路,即固定資產(chǎn)投資驅(qū)動模式,并附帶進行與之相關(guān)的地方性工業(yè)投資,肥水不流外人田。
  過剩產(chǎn)能的累積,主要是中國內(nèi)部市場缺乏競爭的結(jié)果。中國市場的競爭,更像是地方政府之間的競爭,即通過地方政府掌握的土地、稅收等政策資源,進行競爭性的招商引資,并常常通過行政手段排擠區(qū)域外的產(chǎn)品進入市場。同時,官員晉升是依靠政績比賽,這必然會讓政府和官員更關(guān)注本地區(qū)的經(jīng)濟增長與就業(yè),是地方保護主義的源頭。
  這顯然不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革,為產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型設(shè)置了重重障礙。保護主義意味著地方壟斷與缺乏競爭,很難通過市場淘汰落后產(chǎn)能,這也是部分地方政府頻頻以技術(shù)或環(huán)保標準來強制一些企業(yè)退出市場的原因。如果各地是分割的市場,中國企業(yè)就很難形成規(guī)模效應提高效率,并有充足的財力進行技術(shù)升級。
  當前,中國產(chǎn)能陷入嚴重過剩,本來是一次通過市場競爭淘汰落后產(chǎn)能的好機會,讓有效率的企業(yè)發(fā)展壯大。但是,越是在產(chǎn)能過剩環(huán)境下,部分地方政府保護本地企業(yè)的動力越強大,因為他們害怕失業(yè),所以,反而可能通過各種補貼維持垂死掙扎的企業(yè)。這樣的結(jié)果就是,東部過剩產(chǎn)能垂死掙扎,而西部還在大干快上,重復投資,繼續(xù)累積低水平的產(chǎn)能。
  這是一個將信貸資源不斷流入低效的市場領(lǐng)域的過程,不僅意味著浪費,還會推高當前政府與企業(yè)已經(jīng)過高的債務水平,增加金融體系的風險。我們認為,地方主義對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展非常不利,如果中國不能建立全國統(tǒng)一的市場,部分政府主導的地方間競爭,會繼續(xù)阻礙市場競爭與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,成為結(jié)構(gòu)改革的最大障礙。而根除地方主義,首先要取消以GDP考核政績的做法,讓政府退出市場,成為服務型政府。
  凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 國家醞釀重拳治理產(chǎn)能過剩 2013-05-13
· 不必擔憂審批權(quán)下放助長產(chǎn)能過剩 2013-05-09
· 德國企業(yè)緣何不懼產(chǎn)能過剩 2013-05-02
· 自主品牌困境:產(chǎn)品力低 品牌力弱 產(chǎn)能過剩 2013-04-26
· 流動性陷阱與產(chǎn)能過剩并存 2013-04-23
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務危機 中國如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號