樓市調(diào)控限得住成交限不住預(yù)期
2013-05-13   作者:王煒  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  各地樓市“國(guó)五條”新政細(xì)則執(zhí)行已一月有余,正如人們所預(yù)料的,更嚴(yán)厲的調(diào)控政策使一線城市成交量大跌。尤其在執(zhí)行新政最嚴(yán)格的北京,二手房成交量較上月更是下降了近九成。
  北京樓市在短期內(nèi)退燒,靠的更多的是“限”字當(dāng)頭的政策組合:更大范圍的限購(gòu)——非京籍單身人士禁購(gòu)二套房;更嚴(yán)厲的限貸——二套房貸首付一律七成;更直接的限價(jià)——如果開盤的商品房項(xiàng)目報(bào)價(jià)偏高且不接受指導(dǎo),將不予核發(fā)預(yù)售許可證。
  這幾個(gè)“限”,限住了不少想買房的人,也限住了不少本來(lái)計(jì)劃開盤的新項(xiàng)目,供求兩端都受限,成交量自然也就被限住了。
  但樓市從來(lái)就是一個(gè)“上有政策、下有對(duì)策”的博弈場(chǎng),限購(gòu)政策出臺(tái)后,花錢修改貸款記錄、購(gòu)買購(gòu)房資格的現(xiàn)象就屢屢出現(xiàn)。如今限價(jià)了,開發(fā)商要想開盤賣房,就必須遵守限價(jià)的規(guī)則。于是一些本來(lái)精裝修的項(xiàng)目變成了毛坯房,價(jià)格沒(méi)變;蛘甙奄(gòu)房合同分成了購(gòu)買毛坯房的合同和“裝修代理”合同,和前期相比,開盤價(jià)可能持平或下降。這樣一來(lái),統(tǒng)計(jì)層面的房?jī)r(jià)實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中有降”,但購(gòu)房者的支出卻并沒(méi)有減少。
  這樣的穩(wěn)定局面并不是人們想要的,也是難以持久的。最近,在市場(chǎng)退燒的同時(shí),不少業(yè)內(nèi)人士都對(duì)當(dāng)前以“限”為主的調(diào)控政策感到擔(dān)心,擔(dān)心政策效果只是一時(shí)的、難以促進(jìn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,甚至?xí)䦟?dǎo)致市場(chǎng)大幅波動(dòng)或滋生腐敗。而一些購(gòu)房者則在等待成交量低迷一段時(shí)間后,一些樓盤價(jià)格下調(diào),可以趁機(jī)“抄底”,以期將來(lái)房?jī)r(jià)反彈時(shí)獲益——從以往多年的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)看,這或許是大概率事件。
  歸根結(jié)底,當(dāng)前初見成效的各種限制政策,可以限住成交,卻難以限住人們對(duì)未來(lái)房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的預(yù)期。在“國(guó)五條”的一系列政策中,專門提出要加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期管理,正是看到了預(yù)期的重要性——預(yù)期穩(wěn)則市場(chǎng)穩(wěn)。
  怎樣才能穩(wěn)住預(yù)期呢?首先需要政策穩(wěn)。這些年房地產(chǎn)政策頻頻出臺(tái),而市場(chǎng)內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有根本改善。所以,調(diào)控僅靠“限”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,政策導(dǎo)向應(yīng)該更尊重規(guī)律,更加著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),逐步用金融、稅收等經(jīng)濟(jì)手段取代行政手段,推進(jìn)各項(xiàng)長(zhǎng)期制度改革。
  要穩(wěn)住預(yù)期,讓各方看到調(diào)控的決心,就要采取更有效的監(jiān)督和法律手段,促進(jìn)各地各部門嚴(yán)格執(zhí)行政策。過(guò)去的幾年調(diào)控,政策不可謂不嚴(yán)厲,但執(zhí)行的力度卻松緊不一,具體操作中變通甚至借機(jī)尋租,使調(diào)控效果打了折扣。如果讓人們覺(jué)得政策難以落地,自然對(duì)政策的效果信心不足,預(yù)期就會(huì)傾向于調(diào)控失效、房?jī)r(jià)上漲。
  要穩(wěn)住預(yù)期,市場(chǎng)信息的公開透明和及時(shí)發(fā)布十分必要。人們從各種媒體上獲得的成交和房?jī)r(jià)信息,大多來(lái)自各種中介機(jī)構(gòu),相比之下政府發(fā)布的數(shù)據(jù)不夠及時(shí)、缺乏梳理分析,而且常常這個(gè)月發(fā)布了、下個(gè)月就不發(fā)了。相關(guān)的政策傳言也缺少及時(shí)的澄清和解釋,導(dǎo)致?lián)屬?gòu)潮、過(guò)戶潮、離婚潮的出現(xiàn),把老百姓折騰得夠嗆。作為房地產(chǎn)主管部門,應(yīng)該更多地考慮普通百姓的感受,更及時(shí)地發(fā)布數(shù)據(jù)和權(quán)威分析,出臺(tái)相關(guān)政策更多的征求公眾意見,力求人心穩(wěn)定,不折騰大家。只有這樣,人們才能對(duì)調(diào)控的長(zhǎng)期效果有信心,預(yù)期才能更穩(wěn)定。
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