審計(jì)署發(fā)布2013年第3至第15號(hào)審計(jì)結(jié)果，公告了10家央企2011年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)，及3家銀行2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果。本次審計(jì)不僅查出多起重大經(jīng)濟(jì)案件線索，國企的隱形福利也紛紛遭曝光。審計(jì)顯示，很多被審計(jì)的國企都有為職工違規(guī)發(fā)放福利的行為。
　　審計(jì)署這份審計(jì)報(bào)告，引起社會(huì)各界的熱議。央企為何在工資福利待遇發(fā)放上，會(huì)任性隨意地違規(guī)。國電集團(tuán)，2008年至2011年，所屬13家公司發(fā)放的4617.79萬元獎(jiǎng)金未納入工資總額；中國移動(dòng)集團(tuán)廣東、河北移動(dòng)等24家單位，2005年至2011年間，通過應(yīng)付福利費(fèi)科目為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)3.96億元；2009年至2011年，國家核電所屬國核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)公司等5家單位以會(huì)務(wù)費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等名義在成本費(fèi)用中列支3399.59萬元，用于買購物卡給職工。這些“成績(jī)單”，僅僅是獎(jiǎng)金、商業(yè)保險(xiǎn)等違規(guī)支出部分，就動(dòng)輒千萬乃至過億，不能不讓人感慨。
　　首先，央企分紅制度存有真空。誰投資，誰獲益，這是最基本的法則。所謂國有企業(yè)，意即全民所有，國有企業(yè)的分紅，也理應(yīng)全民享有。況且，國有企業(yè)向全民分取紅利的這種做法，在國外已屢見不鮮。但是，現(xiàn)在央企只向國家上繳一些可憐的紅利，而向全民分紅的進(jìn)程沒有任何起色。
　　其次，對(duì)央企違規(guī)發(fā)放福利的處罰也不嚴(yán)。央企違規(guī)發(fā)福利，早已變得司空見慣，但是國家很少對(duì)類似違規(guī)行為動(dòng)真格的。此次對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，截至2013年3月底，相關(guān)企業(yè)已完善規(guī)章制度785項(xiàng)，對(duì)70名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理，其中廳局級(jí)干部15人。同時(shí)補(bǔ)繳各項(xiàng)稅款5.37億元，挽回?fù)p失6.22億元。但審計(jì)結(jié)果相當(dāng)模糊，比如對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，究竟是什么處理，是不是痛不癢行政處罰？倘若對(duì)濫發(fā)福利的責(zé)任人，摘掉其官帽，甚至動(dòng)用刑法伺候，這種局面早就會(huì)徹底扭轉(zhuǎn)。
　　因此，要想遏制央企福利的違規(guī)濫發(fā)，首先，國家要以公平正義的立場(chǎng)，對(duì)央企與民企一視同仁；其次，可制定央企向全民分紅的公共政策；此外，要加大對(duì)央企違規(guī)發(fā)放福利的處罰力度。