基建工程的潛規(guī)則,因?yàn)橹需F建的業(yè)務(wù)招待費(fèi)大白于天下。
工程的發(fā)包、轉(zhuǎn)包是塊肥肉,企業(yè)爭食,其中的費(fèi)用不問可知,從以往的案例來看,甚至高達(dá)發(fā)包費(fèi)的30%以上。
《新京報(bào)》披露,2012年報(bào),1720家上市公司披露的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”共計(jì)133億元,排名前十的均為國企,共計(jì)29.07億元。其中,上海建工和葛洲壩的招待費(fèi)超過年利潤的11%。中國鐵建雖然總量第一,卻是負(fù)增長。中國交建去年業(yè)務(wù)招待費(fèi)增速是業(yè)績增速的近7倍。五大央企建筑公司(中國鐵建、中國交建、中國水電、葛洲壩、中國化學(xué))合計(jì)超過22億元,平均每天扔出612萬元。
看慣了基建高費(fèi)用的中鐵建也許自己也沒有想到,一行數(shù)字居然引起了軒然大波。
中鐵建傲慢的態(tài)度顯示對基建行業(yè)外行人士的不耐煩,央廣經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道稱,中鐵建監(jiān)事會(huì)主席、紀(jì)委書記齊曉飛不認(rèn)為巨額招待費(fèi)存在問題,公司總裁趙廣發(fā)稱,招待費(fèi)用8億多一事
“扯淡”,并表示“有的(企業(yè))比(我們)這個(gè)還高呢,他們就是賬目出得有問題”。
趙先生說的是實(shí)情,這一實(shí)情更讓人憂心,也從側(cè)面道出豆腐渣基建工程的根源所在。
招待費(fèi)是個(gè)筐,什么都可以往里裝,吃飯、送禮等等都在其中。但招待費(fèi)這個(gè)筐的稅收不夠優(yōu)惠,很多企業(yè)不把費(fèi)用往里裝。按照2008年的所得稅法,企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的5‰。中鐵建去年的招待費(fèi)占全年?duì)I業(yè)收入的0.17%,在規(guī)則允許的范圍之內(nèi),其他如差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用列支層出不窮,中鐵建去年差旅費(fèi)高達(dá)8.08億元。
《證券市場周刊》近日刊文,《中鐵建8.3億天價(jià)招待費(fèi):鐵企為中標(biāo)競相行賄》,證據(jù)顯示,中國中鐵與中鐵建在多個(gè)工程投標(biāo)中均向鐵路局領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送財(cái)物以求得關(guān)照,這些“公關(guān)費(fèi)用”有部分就以招待費(fèi)、經(jīng)營費(fèi)用等形式入賬。如原中鐵集裝箱運(yùn)輸公司原董事長羅金保的收受賄賂,中鐵與中鐵建最為闊綽,占據(jù)榜單的半壁江山。司法資料顯示,2005年5月至2010年6月期間,羅金保在任石家莊-太原客運(yùn)專線籌備組組長以及呼和浩特、烏魯木齊鐵路局局長等職務(wù)時(shí),在鐵路建設(shè)招投標(biāo)過程中,先后多次非法收受中國中鐵、中鐵建所屬10個(gè)單位和個(gè)人賄賂款物,共折合4700余萬元。
任何希望得到項(xiàng)目的公司都得支付這筆費(fèi)用,而總包、轉(zhuǎn)包,根據(jù)油水多少,價(jià)碼明確。由于中國中鐵和中鐵建下屬各局相對獨(dú)立,自收自支,競爭激烈。中國中鐵電氣化局為中標(biāo)向莆線和京九南段電氣化改造工程,該局副總經(jīng)理李汝軍公關(guān)原南昌鐵路局邵力平就花費(fèi)300萬元。
媒體從年報(bào)上梳理,認(rèn)為民企招待費(fèi)低,這并非實(shí)情,由于稅收抵扣原因,民企招待費(fèi)只會(huì)少報(bào)不會(huì)多報(bào)。
在建筑行業(yè),民營企業(yè)龍?jiān)ㄔO(shè)招待費(fèi)用為1689萬元,占該公司2012年接近140億元營業(yè)收入的0.12%。通過羅金保的案件梳理可以看出,一些民營企業(yè)家為了得到大型基建項(xiàng)目,送禮到了令人瞠目結(jié)舌的程度,而這些資金輕而易舉通過做賬,進(jìn)入了成本!21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》援引中鐵隧道集團(tuán)公司副總工程師王夢恕的話說,所謂招待費(fèi),說白了就是吃飯、送禮這些迎來送往的公關(guān)費(fèi)用。他說今年中鐵隧道招待費(fèi)預(yù)算為1100萬元,比去年降了200萬元,“為了工程中標(biāo)而各處打點(diǎn)的費(fèi)用是攤派在工程報(bào)價(jià)上面的,賬面上看不到”——工程造價(jià)高了,費(fèi)用降低了,皆大歡喜,所有這些報(bào)價(jià)都是注水?dāng)?shù)據(jù),最高注水一半以上。
中鐵建回應(yīng)社會(huì)質(zhì)疑稱,“力爭2013年業(yè)務(wù)招待費(fèi)比上年下降10%以上,即不超過7.533億”,看到這個(gè)數(shù)據(jù),我笑了。
改個(gè)數(shù)據(jù)太容易,中鐵建明年賬面招待費(fèi)肯定漂亮,但基建承包體制不變,改個(gè)數(shù)據(jù),有用嗎?