"副市長(zhǎng)簽字"能讓樓市"降火"?
2013-05-15   作者:惠銘生  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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  北京樓市限價(jià)令升級(jí):房?jī)r(jià)審批需要副市長(zhǎng)簽字。據(jù)媒體報(bào)道,“目前經(jīng)北京住建委審批的預(yù)售證,還需要新添一道‘關(guān)卡’,提交至市長(zhǎng)辦公室,由分管副市長(zhǎng)陳剛親自過(guò)目,審批劃鉤后才能最終確定能否給批。”(5月14日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
  5月11日的《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道,北京房?jī)r(jià)領(lǐng)漲全國(guó),讓主管部門備感壓力。不久前,北京一位市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人“發(fā)了一通火”,并責(zé)成住建委想辦法控制住房?jī)r(jià)。所以,北京市住建委已經(jīng)立下軍令狀,承諾在二季度要讓房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)有所改觀,并且采取了“史上最嚴(yán)厲的價(jià)格管制”——不僅涉及期房,連現(xiàn)房也要限價(jià)。預(yù)售審批新增副市長(zhǎng)簽字這道“關(guān)卡”,不過(guò)是再增添一道“防火墻”,目的是盡快給高企的房?jī)r(jià)“降火”。
  房子賣多少錢,開發(fā)商說(shuō)了不算,市場(chǎng)說(shuō)了不算,而是副市長(zhǎng)說(shuō)了算!在時(shí)下房?jī)r(jià)高企的語(yǔ)境下,地方政府赤裸裸地干涉市場(chǎng)價(jià)格行為,其良好的初衷絲毫不容懷疑,而且吻合公眾心理——只要能摁住房?jī)r(jià)的飆升,那就是一種利好政策,哪管用啥手段。
  作為“國(guó)五條”地方細(xì)則最嚴(yán)厲的城市,北京的思路是“希望在商品房開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)‘價(jià)格管控’的要求,將限價(jià)落實(shí)到土地出讓、開發(fā)商報(bào)價(jià)、預(yù)售審批等各個(gè)方面”。不過(guò),“副市長(zhǎng)簽字”能讓高企的房?jī)r(jià)“降火”嗎?
  看規(guī)定,北京市升級(jí)的“限價(jià)令”不可謂不精細(xì)、嚴(yán)格。比如,預(yù)售審批不僅“一房一價(jià)”,而且定價(jià)還有嚴(yán)格的“參照物”,即參照前一期項(xiàng)目成交價(jià)格以及周邊樓盤價(jià)格情況。一旦超出價(jià)格紅線,預(yù)售證審批就過(guò)不了。
  但是,“副市長(zhǎng)簽字”,只能是看紙面上的數(shù)據(jù),房企完全可以變通,以確保樓價(jià)與利潤(rùn)的高企。比如,把毛坯房和精裝修“拆分”,簽訂兩個(gè)合同,來(lái)一個(gè)“曲線漲價(jià)”。表面上看,報(bào)給政府的預(yù)售價(jià)格未漲,實(shí)質(zhì)上剔除了裝修費(fèi),但裝修費(fèi)原本價(jià)格不菲。如此,房企玩弄的這個(gè)瞞天過(guò)海障眼法,房?jī)r(jià)依然居高不下或飆升。
  再者,“副市長(zhǎng)簽字”抑制房?jī)r(jià),短期看,開發(fā)商可以通過(guò)減裝修來(lái)維持價(jià)格穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)政府;中期則恐怕會(huì)因供給減少促使價(jià)格反彈。
  其實(shí),北京樓價(jià)領(lǐng)漲全國(guó),一方面有其市場(chǎng)化因素。雖然政府多道政令調(diào)控房?jī)r(jià),但市場(chǎng)也許不得不承認(rèn),房產(chǎn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象正在加劇。因?yàn)椤皠傂琛,北京入市的房產(chǎn)如同流進(jìn)沙漠的小溪,瞬間就被市場(chǎng)消化,而庫(kù)存房產(chǎn)也開始下滑。像這樣的城市,供應(yīng)不能增加,需求大幅提高,到底是越調(diào)越漲,還是越漲越調(diào),似乎無(wú)論哪個(gè)方式,都是一個(gè)難題。
  另一方面,房?jī)r(jià)高企也有城市管理智慧眼界和能力的因素。抑制一地之房?jī)r(jià),手段必須多元,但大多城市抑制房?jī)r(jià)的手段過(guò)于單一,似乎除了“限價(jià)”之外別無(wú)良策。天天喊調(diào)控房?jī)r(jià),為啥政府從來(lái)不從土地供給,土地價(jià)格和稅收減負(fù)上下點(diǎn)功夫呢?就譬如房產(chǎn)大佬任志強(qiáng)所詰問的:“抑制房?jī)r(jià),為何不從提高民眾收入和減免個(gè)人購(gòu)房稅費(fèi)、提高民眾的購(gòu)房可支付能力上下點(diǎn)功夫呢?”讓高企的房?jī)r(jià)“降火”,釜底抽薪的做法除了增加市場(chǎng)供給、壓縮房產(chǎn)空置率外,關(guān)鍵還是政府要學(xué)會(huì)“讓利”,如降低地價(jià),減少稅費(fèi)等。
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