“出來混遲早要還”,這是電影中的一句經典臺詞,意思是什么事情都有因果報應。因為欺詐行為,所以萬福生科受到了證監(jiān)會的行政處罰,并相關人員已移送公安機關追究刑事責任;因為平安證券未勤勉盡責,所以收到了證監(jiān)會開出的最嚴厲罰單,同時,其多名保薦代表人的資格被撤銷,證券從業(yè)資格也一并撤銷,證監(jiān)會對其處以終身證券市場禁入的“極刑”。雖然對這次的處罰市場拍手叫好,但是,筆者認為,對于企業(yè)欺詐發(fā)行上市行為這顆市場毒瘤,應徹底鏟除干凈,不能給其一點滋生的土壤。 縱覽全球資本市場,欺詐上市都是監(jiān)管者嚴打的行為。其中最為著名的莫過于安然事件。 安然公司成立于1985年,在短短十幾年的時間里,從一家普通天然氣經銷商發(fā)展成為全球最大的天然氣采購商以及世界領先的能源批發(fā)做市商。也正是在這短短十幾年的時間里,其銷售收入從59億美元上升到1008億美元,凈利潤從2.02億美元上升到9.79億美元。 然而,這樣一家看似發(fā)展迅猛的公司卻最終敗于財務造假。2001年11月,安然向美國證監(jiān)會遞交文件,承認做了假賬,從1997年到2001年間虛報利潤5.86億美元,并且未將巨額債務入賬。2006年,經法院判決,安然公司前首席執(zhí)行官杰弗瑞?斯基林被指控的28項罪名中19項成立,被判處24年零4個月監(jiān)禁。其他涉案人員也相繼獲罰。 值得一提的是,安然事件也促使美國通過了《薩班斯-奧克斯利法案》。該法案通過提高公司信息披露的準確性和可靠性增強公司責任,為上市公司會計和審計的不當行為規(guī)定了更加嚴厲的處罰以保護投資者利益。 可見,證券市場的管理層都深刻認識到了這一點,沒有良好質量的公司上市,就不可能建設長期穩(wěn)定的資本市場,也很難形成健康理性的投資氛圍。過度包裝甚至嚴重欺詐上市的公司充斥市場,這樣的公司怎么可能給投資者帶來長期回報?只會給IPO的各個利益方帶來巨大的利益,而二級市場的投資者完全成了原始股東套現的買單者。市場自然就淪為了投機市,波動幅度巨大。 反觀中國資本市場,管理層也在不斷加大對內幕交易的打擊查處力度,一批案件逐漸浮出水面。管理層對欺詐上市的公司做了從嚴處理,對相關中介也做了不同程度的處理。但上市公司造假成本過于低廉仍是資本市場造假猖獗的主因。而證監(jiān)會行政處罰的權限所及并不足以提高造假和欺詐的成本。 因此,筆者認為,將欺詐上市付諸刑訴才是關鍵。要實施“一旦被查處就令你終生后悔”的嚴刑峻法,如何讓欺詐上市、發(fā)布虛假信息的公司盡快退出市場,這種機制要盡快建立,需要對我國上市公司現行的退市制度進行完善,明確相關的法律法規(guī)條款,直接將一些情況惡劣的上市公司清理出市場。要讓欺詐發(fā)行的各方付出沉重代價,讓這些資本市場的毒瘤沒有生存土壤。
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