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2013-05-16 作者:溫國明 來源:人民日?qǐng)?bào)
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當(dāng)前,食品安全問題越來越受到黨和政府以及社會(huì)各界的重視。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決遏制各類食品安全違法犯罪行為,提高群眾消費(fèi)安全感和滿意度。人民群眾渴望吃到放心的食品,黨和政府正在采取措施保障食品安全,相關(guān)企業(yè)積極研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備以確保食品安全。不難看出,圍繞食品安全所蘊(yùn)藏的商機(jī)與市場(chǎng)是巨大的,食品安全產(chǎn)業(yè)前景廣闊。 食品安全產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。食品安全產(chǎn)業(yè)的概念有廣義和狹義之分。廣義概念是指從源頭生產(chǎn)到安全食品供應(yīng)涉及的所有產(chǎn)業(yè),狹義概念是指為了確保生產(chǎn)和食用安全食品而采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等進(jìn)而形成的產(chǎn)業(yè)。這里重點(diǎn)討論狹義的食品安全產(chǎn)業(yè)。梳理食品安全產(chǎn)業(yè)鏈,主要包括以下幾個(gè)方面:第一,食品安全溯源。食品安全溯源體系覆蓋食品生產(chǎn)、加工、銷售等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游,通過專用設(shè)備進(jìn)行信息共享,以實(shí)現(xiàn)追溯。第二,食品安全檢測(cè)。消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注度不斷提升,愿意為食品安全而支付費(fèi)用,食品安全檢測(cè)行業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇。第三,無害替代物的開發(fā)應(yīng)用。通過開發(fā)新型農(nóng)藥、肥料、飼料添加劑、食品添加劑等,替代食品生產(chǎn)中使用的不安全產(chǎn)品,或降低其在食品中的殘留。在這幾個(gè)方面中,開發(fā)新型農(nóng)藥、肥料、飼料添加劑、食品添加劑等辦法是比較主動(dòng)的,能夠從生產(chǎn)源頭上解決問題,而其他辦法是比較被動(dòng)的,主要以監(jiān)管和追責(zé)為手段。 食品安全產(chǎn)業(yè)的前景。目前,食品安全產(chǎn)業(yè)面臨快速發(fā)展的機(jī)遇。首先,食品安全成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看,在城鎮(zhèn)化達(dá)到一定程度時(shí)容易產(chǎn)生食品安全問題。近年來,國內(nèi)發(fā)生了眾多食品安全事件,引發(fā)了人民群眾的高度關(guān)注,這為食品安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。其次,食品安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備有利的國際環(huán)境。食品安全是世界性問題。美國食品藥物管理局2011年的統(tǒng)計(jì)顯示,由于食品傳染而引起的疾病耗費(fèi)美國聯(lián)邦政府資金約1520億美元;頻繁發(fā)生的食品傳染疾病以及食品召回事件,引發(fā)了公眾對(duì)食品安全的擔(dān)憂。因此,美國政府通過立法采取更加嚴(yán)厲的食品檢測(cè)政策,由此激發(fā)的食品安全產(chǎn)品市場(chǎng)的年增長率可達(dá)6.6%。第三,食品安全領(lǐng)域的市場(chǎng)容量大。根據(jù)中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),2012年我國食品工業(yè)總產(chǎn)值突破9萬億元,僅次于石化工業(yè)位居第二,而農(nóng)藥、化肥、飼料、食品添加劑等與食品安全直接相關(guān)的產(chǎn)值就超過1萬億元。目前我國擁有各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫站、疾病控制中心站、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所(站)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫局、各類環(huán)境監(jiān)測(cè)站等監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)23000多個(gè),食品加工企業(yè)達(dá)到40多萬家。據(jù)此推算,我國僅食品安全監(jiān)測(cè)領(lǐng)域分析儀器的潛在市場(chǎng)即在7450億元以上,檢測(cè)耗材年市場(chǎng)容量超過500億元。 發(fā)展食品安全產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)。一是著力提高企業(yè)和從業(yè)者的職業(yè)道德素養(yǎng)。加強(qiáng)宣傳教育,杜絕利欲熏心、見利忘義的惡劣行為,堅(jiān)守道德底線。這是發(fā)展食品安全產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。二是著力建立健全監(jiān)管處罰機(jī)制。從立法和執(zhí)法兩方面加大對(duì)觸犯食品安全法律法規(guī)行為的懲治力度,嚴(yán)肅處理食品安全事件。三是著力研發(fā)和應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,大力發(fā)展食品安全產(chǎn)業(yè),讓餐桌上的食品健康、安全、價(jià)廉,讓生產(chǎn)安全食品的農(nóng)戶、廠家有利可圖,讓檢測(cè)食品安全的手段快捷、方便、普及,讓制造食品安全事故的不法分子無處可逃。
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