國務(wù)院總理李克強5月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，決定進(jìn)一步提高重點高校招收農(nóng)村學(xué)生比例。會議指出，今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)699萬人，就業(yè)壓力明顯增大。將從六大方面推進(jìn)今年的就業(yè)工作：落實現(xiàn)有政策；拓寬就業(yè)渠道；鼓勵自主創(chuàng)業(yè)；完善就業(yè)服務(wù)；開展就業(yè)幫扶；促進(jìn)就業(yè)公平。
　　毋庸諱言，就業(yè)問題不僅關(guān)系著一國的經(jīng)濟發(fā)展，更關(guān)系著一國社會穩(wěn)定與和諧。尤其是在中國這樣一個有著13億人口的大國，就業(yè)問題更是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
　　今年年初我國確定的就業(yè)目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬，困難群體就業(yè)100萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6％以內(nèi)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)當(dāng)不會有太大問題，但絕不能對就業(yè)掉以輕心，因為目前就業(yè)正面臨著極其復(fù)雜的形勢。
　　按常理，經(jīng)濟良好，就業(yè)就旺盛；經(jīng)濟下行，就業(yè)就困難。當(dāng)前中國經(jīng)濟復(fù)蘇十分虛弱，一季度GDP同比增長只有7．7％，不僅低于市場普遍預(yù)期的8．0％，也低于去年四季度的7．9％。而4月份的部分?jǐn)?shù)據(jù)仍然不妙，工業(yè)增加值、投資、消費、用電量、PMI、PPI等多項數(shù)據(jù)顯示出中國經(jīng)濟復(fù)蘇極為虛弱。
　　經(jīng)濟增速放緩，就業(yè)形勢引人擔(dān)憂。今年一季度就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，1—3月全國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)342萬人，高于2011、2012年同期水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4．1％，與去年年底持平。僅從數(shù)據(jù)上看不出多大問題，但最新的市場跡象顯示，中國的失業(yè)問題開始露出惡化的苗頭。最新的例子是，5月15日，匯豐控股CEO歐智華公布第二個三年策略計劃，將繼續(xù)裁員減少成本，未來3年將進(jìn)一步降至24萬至25萬人，即再裁1萬至2萬人。事實上，最近幾年，匯豐控股并不是唯一的不斷“瘦身”的外資銀行，雖然很多機構(gòu)均表示將不會涉及中國內(nèi)地業(yè)務(wù)，但是外資銀行在中國的發(fā)展速度逐漸放緩已是事實。當(dāng)裁員開始蔓延至相對穩(wěn)定的外資白領(lǐng)時，這可能是中國失業(yè)問題惡化的跡象。
　　需要引起警惕的是，中國除面臨一場失業(yè)危機之外，還面臨一場就業(yè)危機。中國的就業(yè)危機有兩大問題與國外失業(yè)危機不同：一是就業(yè)問題中最難解決的是新增就業(yè)，二是新增就業(yè)中最難解決的是大學(xué)生就業(yè)問題。據(jù)報道，去年畢業(yè)的大學(xué)生到目前還沒有被就業(yè)市場完全消化，而今年的大學(xué)畢業(yè)生將再增逾700萬，這對新增就業(yè)市場來說將是極大的壓力。
　　再說，即使按照今年控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4．6％以內(nèi)的目標(biāo)，仍然有相當(dāng)一批沒有登記的失業(yè)人員在社會流動。此外，按人保部數(shù)據(jù)，目前還有1億多農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。而這些農(nóng)村勞動力能進(jìn)入政府部門和國有企業(yè)體系的顯然少之又少，絕大多數(shù)還需要民營企業(yè)來吸納，但在當(dāng)前環(huán)境下，民營企業(yè)又能吸納多少呢？
　　因此，就業(yè)壓力只是個結(jié)果，是表象，其根本原因出在市場機制方面。要解決就業(yè)問題，還得從根本上出發(fā)。在筆者看來，當(dāng)前要注意整體平衡，固本培元，政策上以“扶弱”為主，即保增長、保產(chǎn)業(yè)（尤其是保制造業(yè)）、保市場開放、保就業(yè)。用習(xí)近平總書記的話來說，沒有一定增長不足以支撐就業(yè)、解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。