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2013-05-20 作者:何志誠(chéng)(中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行高級(jí)經(jīng)濟(jì)師) 來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
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談及熱錢,最傳統(tǒng)的分析思路大都認(rèn)為:熱錢進(jìn)入中國(guó)是在賭人民幣升值,是看重中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后所帶來(lái)的人民幣資產(chǎn)持續(xù)升值的必然性。 但自今年二季度以來(lái),人民幣突然加速升值趨勢(shì)卻與中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面不那么相符,與中國(guó)的宏觀調(diào)控預(yù)期也不太相符,與人民幣資產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)的“貶值”趨勢(shì)還是不符——中國(guó)股市自二季度以來(lái)一直處于調(diào)整狀態(tài),與全球股市比著暴漲的大趨勢(shì)形成強(qiáng)烈反差,不僅是不景氣,很可能又一次淪為全球倒數(shù)第一,而且是全球?yàn)閿?shù)不多下跌(年線)的股市;中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)從二季度開(kāi)始其實(shí)也是微跌的,開(kāi)始顯現(xiàn)出景氣度下滑趨勢(shì)。熱錢到中國(guó)來(lái)干嘛!應(yīng)該流出中國(guó)才對(duì)! 由于中國(guó)央行的貨幣政策與歐美日包括全球主要國(guó)家的操作方向持續(xù)相反,恰恰為這些滯留的熱錢制造了“溫潤(rùn)”的棲息地。比如中國(guó)的債券市場(chǎng),國(guó)債有3%左右的收益率,企業(yè)債4%以上的平均收益率,雖然債券收益率曲線趨于平穩(wěn),但與絕大多數(shù)國(guó)家的國(guó)債收益率包括企業(yè)債收益率相比,它卻有大約兩個(gè)點(diǎn)左右的利差。相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣體系中的絕大多數(shù)貨幣,人民幣已變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的“高息貨幣”,它對(duì)熱錢有著極其強(qiáng)烈的吸引力。 最近外管局出臺(tái)新規(guī),明確對(duì)結(jié)售匯環(huán)節(jié)進(jìn)行更加嚴(yán)厲的監(jiān)管,對(duì)上述套利行為設(shè)置了障礙。但必須強(qiáng)調(diào),在以往的實(shí)際工作中,外管局對(duì)結(jié)售匯的監(jiān)管要求其實(shí)一直很嚴(yán)格,尤其是結(jié)匯。問(wèn)題是,過(guò)度嚴(yán)厲的監(jiān)管一直被企業(yè)詬病,因此,去年以來(lái),外管局適度采取了靈活變通手段,對(duì)很多“正!焙弦(guī)企業(yè)大幅簡(jiǎn)化了管理手續(xù)。不得不承認(rèn),這種簡(jiǎn)化有被企業(yè)利用的嫌疑。由此,某些商業(yè)銀行為了爭(zhēng)客戶,也有對(duì)企業(yè)結(jié)匯真實(shí)性睜只眼閉只眼的情況,由此形成結(jié)匯環(huán)節(jié)的放任。因此在本次新規(guī)中,外管局格外地強(qiáng)調(diào)了銀行在結(jié)售匯綜合頭寸管理上的責(zé)任意識(shí)。新規(guī)中甚至列出銀行結(jié)售匯綜合頭寸限額計(jì)算公式,規(guī)定外匯貸存比超過(guò)參考貸存比的銀行,應(yīng)在每月初的10個(gè)工作日內(nèi)將綜合頭寸調(diào)整至下限以上;外匯貸存比低于參考貸存比的銀行,應(yīng)把握外匯貸款的合理增長(zhǎng),防止外匯貸存比過(guò)度波動(dòng)。但客觀地看新規(guī),它的實(shí)質(zhì)就是將過(guò)去的“簡(jiǎn)化”部分收回,對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),無(wú)論是對(duì)過(guò)去記錄良好的A類企業(yè),還是對(duì)以往有瑕疵的B類企業(yè)一律都不能輕易放過(guò),每一筆都要查,尤其是對(duì)那些資金流與貨物流嚴(yán)重不匹配或流入量較大的企業(yè)。對(duì)那些做轉(zhuǎn)口貿(mào)易的企業(yè)更要嚴(yán)查,不能將轉(zhuǎn)口貿(mào)易項(xiàng)下的業(yè)務(wù)收支隨意地改變幣種,原來(lái)是外匯項(xiàng)下,就必須保持原幣種記賬,原來(lái)是人民幣,不能隨意地變?yōu)橥鈪R。 嚴(yán)厲的監(jiān)管肯定能夠起到立竿見(jiàn)影的效果,筆者注意到,新的監(jiān)管命令剛剛發(fā)布,人民幣匯率就下跌了100多個(gè)基點(diǎn)。但僅僅靠嚴(yán)厲監(jiān)管副作用其實(shí)很大,最大的副作用就是難以長(zhǎng)期堅(jiān)持,企業(yè)受不了,銀行更受不了——人工成本大幅度提高。因此市場(chǎng)普遍認(rèn)為,外匯監(jiān)管新規(guī)僅僅是非常時(shí)期的非常舉措,是暫時(shí)的。 在全球經(jīng)濟(jì)一體化,尤其是中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的進(jìn)出口國(guó)后,外匯管理必須有新思維,不能再搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的那種人海戰(zhàn)術(shù)——靠人管企業(yè),一個(gè)人盯住幾個(gè)企業(yè),商業(yè)銀行需要增加多少人。要讓政策尤其是貨幣政策發(fā)揮引導(dǎo)作用,通過(guò)干預(yù)匯率,干預(yù)債市,擠出熱錢。當(dāng)前,改變或者清晰貨幣政策預(yù)期很重要。 必須認(rèn)清,要控制住熱錢,最根本的措施還是通過(guò)貨幣政策促使人民幣貶值,包括降低存準(zhǔn)率甚至降息,直至干預(yù)債券市場(chǎng)。這可能嘛?不僅可能,而且必須。筆者一直認(rèn)為,近期人民幣加快升值現(xiàn)象其實(shí)是假的,是暫時(shí)的。必須認(rèn)清:人民幣不具備持續(xù)升值條件,未來(lái)或是因?yàn)橹袊?guó)的貨幣政策調(diào)整(適度寬松)而出現(xiàn)人民幣貶值趨勢(shì),或是因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)開(kāi)始收緊貨幣政策(減少購(gòu)買國(guó)債量)而出現(xiàn)熱錢外流趨勢(shì),人民幣匯率的中期趨勢(shì)是震蕩,不排除小幅度貶值的可能性。從更長(zhǎng)的周期看,人民幣匯改攻關(guān)將加快人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的步伐,而國(guó)際化的人民幣將從根本上緩解熱錢流入壓力——雖然人民幣還會(huì)升值,但大量人民幣卻會(huì)滯留海外,不會(huì)形成熱錢。 總之,當(dāng)前熱錢流入不是什么大事,不符合中長(zhǎng)期趨勢(shì),不值得大驚小怪。
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