遏制產(chǎn)能過剩 銀行應(yīng)主動作為
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2013-05-22 作者:莫開偉 來源:經(jīng)濟(jì)日報
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為完成遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張等任務(wù),銀行要筑牢行政阻隔體系,把好信貸投放規(guī)模;筑牢產(chǎn)業(yè)阻隔體系,把好信貸投放方向;筑牢經(jīng)營阻隔體系,把好信貸投放動機(jī) 近期鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩狀況引起普遍關(guān)注。近日,國務(wù)院召開會議強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、有效性和權(quán)威性,堅決完成遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張等硬任務(wù)。作為執(zhí)行貨幣信貸政策的銀行,在遏制產(chǎn)能過剩中應(yīng)主動作為,及時構(gòu)筑相關(guān)防御體系。 首先,筑牢行政阻隔體系,把好信貸投放規(guī)模。在抑制產(chǎn)能過剩利益博弈中,銀行與政府利益休戚相關(guān),雙方應(yīng)筑牢行政阻隔體系。銀政之間應(yīng)加強(qiáng)交流溝通,相互支持,凝聚共識,形成一股遏制產(chǎn)能過剩的行政合力。一方面,政府應(yīng)全力支持銀行在抑制產(chǎn)能過剩項目上采取收縮或控制信貸措施,減少信貸規(guī)模,對產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)“釜底抽薪”,有效抑制政府和企業(yè)投資沖動,控制產(chǎn)能過剩項目“野蠻”生長。另一方面,銀行應(yīng)掌握信貸工作主動權(quán),將限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄及時對外公布,并建立產(chǎn)業(yè)信息分享機(jī)制。 第二,筑牢產(chǎn)業(yè)阻隔體系,把好信貸投放方向。在執(zhí)行抑制產(chǎn)能過剩信貸政策上,銀行與企業(yè)命運(yùn)相連,應(yīng)筑牢產(chǎn)業(yè)阻隔體系,形成抑制產(chǎn)能過剩的銀企動力。一是企業(yè)增強(qiáng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫感和危機(jī)感,千方百計抑制投資擴(kuò)張沖動,根據(jù)市場需求調(diào)整生產(chǎn)計劃和規(guī)模,確保生產(chǎn)與市場需求平衡。二是銀行應(yīng)增強(qiáng)信貸調(diào)控政策的嚴(yán)肅性,把握好“有保有壓、區(qū)別對待”的信貸政策方向,靈活駕馭信貸主動權(quán),抑制企業(yè)重復(fù)建設(shè)和投資;積極為企業(yè)提供宏觀生產(chǎn)信息,支持和鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級,提高產(chǎn)品質(zhì)量,引導(dǎo)企業(yè)走向國際市場,有效緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩局面。 第三,筑牢經(jīng)營阻隔體系,把好信貸投放動機(jī)。各銀行之間應(yīng)榮辱與共,加強(qiáng)信息共享和合作,形成遏制產(chǎn)能過剩的金融沖力。一是建立信貸聯(lián)動機(jī)制,各銀行之間加強(qiáng)信貸政策信息交流,制訂行業(yè)統(tǒng)一信貸準(zhǔn)則;隨時掌握對企業(yè)整體授信情況,防止對企業(yè)盲目授信、競爭授信、過度授信等行為發(fā)生,消除不正當(dāng)信貸競爭行為。二是各銀行建立好完善的信貸風(fēng)控體系,健全信貸風(fēng)險預(yù)測評估機(jī)制,牢牢掌握中央政府宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控目錄,做到令行禁止,防止為了自身經(jīng)營利益、不顧信貸風(fēng)險,暗地對產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)項目發(fā)放貸款的違規(guī)行為,從源頭上讓產(chǎn)能過剩項目“斷奶”。
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