香港證監(jiān)會(huì)在維護(hù)中小投資者權(quán)益方面,有三大戰(zhàn)役。
第一,否決電訊盈科私有化方案。圖謀已久的小超人李澤楷私有化電訊盈科,棋到后手,2009年2月24日,香港證監(jiān)會(huì)根據(jù)《證券及期貨條例》第385條,以公眾利益為由,向法院申請(qǐng)尋求批準(zhǔn)介入電盈私有化的法律程序。在高等法院宣判批準(zhǔn)電盈私有化方案后,提出上訴,最終力挽狂瀾,成為電盈中小投資者的忠實(shí)捍衛(wèi)者。
第二,讓造假上市的洪良國(guó)際吐出全部利益,嚴(yán)厲懲罰造假者。
洪良國(guó)際于2009年12月24日上市,次年3月29日被香港證監(jiān)會(huì)入稟高等法院,起訴公司的招股說(shuō)明書(shū)存在數(shù)據(jù)虛假、對(duì)投資人有誤導(dǎo),以及嚴(yán)重夸大公司財(cái)政狀況的現(xiàn)象。市場(chǎng)人士分析,洪良國(guó)際涉嫌提高毛利,誤導(dǎo)投資者,上市首日即破發(fā)。香港證監(jiān)會(huì)隨即將洪良國(guó)際停牌,并凍結(jié)集資所得9.974億港元,要求退還給投資者。
2012年4月22日,香港證監(jiān)會(huì)開(kāi)出最高罰單,吊銷(xiāo)兆豐資本的保薦人牌照,并處以4200萬(wàn)港元罰款。原因是,兆豐資本在內(nèi)地布料生產(chǎn)商洪良國(guó)際于2009年申請(qǐng)赴港上市時(shí),沒(méi)有履行保薦人職責(zé)。2013年3月,洪良國(guó)際公告,港交所維持上市(復(fù)核)委員會(huì)已決定維持其根據(jù)上市規(guī)則取消本公司上市地位的裁決。
造假者全盤(pán)皆輸,損失慘重。
第三,取消長(zhǎng)江實(shí)業(yè)分拆酒店式公寓的出售計(jì)劃。
5月13日,香港證監(jiān)會(huì)表示,長(zhǎng)江實(shí)業(yè)擬分拆出售旗下酒店雍澄軒,屬于集體投資計(jì)劃,應(yīng)該經(jīng)過(guò)香港證監(jiān)會(huì)認(rèn)可后方可向公眾推廣,推廣材料也必須獲香港證監(jiān)會(huì)認(rèn)可。長(zhǎng)江實(shí)業(yè)同意取消總共360間酒店房間的交易,并且愿意在不承認(rèn)任何責(zé)任的前提下,連本帶息將訂金退還買(mǎi)家。
長(zhǎng)江實(shí)業(yè)開(kāi)始的計(jì)劃是分拆旗下酒店上市,已委托好投行,而后改為分拆上市,沒(méi)想到香港證監(jiān)會(huì)依然介入喊停。香港政府通過(guò)在港身份限制、印花稅等辦法出招扼制樓市,分拆酒店上市打的是擦邊球,長(zhǎng)江實(shí)業(yè)擦邊球落敗,在所有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商頭上敲了一悶棍。
在上述幾大戰(zhàn)役之外,香港證監(jiān)會(huì)還公布了中信泰富外匯交易巨虧的信息,指責(zé)前高管隱瞞信息、內(nèi)幕交易。
從幾項(xiàng)交易看,香港證監(jiān)會(huì)應(yīng)對(duì)的是大人物,李嘉誠(chéng)父子,以及全球主要會(huì)計(jì)師事務(wù)所,但卻沒(méi)有畏難,這是聰明的做法,以鐵案與大人物震懾后來(lái)者,將使違規(guī)者的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期大幅上升。幾個(gè)案例坐實(shí)了香港證監(jiān)會(huì)的鐵面形象,今后他們?cè)庥龅睦щy要小得多。
香港證監(jiān)會(huì)進(jìn)行的是艱難
“維權(quán)”,他們有時(shí)候是在原告或者被告的位置上捍衛(wèi)權(quán)益。無(wú)論是電盈還是長(zhǎng)實(shí),都得到了法院與地政署等機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,證監(jiān)會(huì)卻不屈不撓,以公平交易為準(zhǔn)繩,堅(jiān)決捍衛(wèi)投資者的公平交易權(quán)。
更值得一提的是,香港證監(jiān)會(huì)并沒(méi)有濫用自己的監(jiān)管權(quán)力,而是遵循程序正義原則,在規(guī)則許可的范圍內(nèi)行事。電盈私有化方案,最后是香港的高等法院做出了終審裁決。而長(zhǎng)實(shí)分拆銷(xiāo)售計(jì)劃,長(zhǎng)實(shí)方面雖然同意收回,并不承認(rèn)自己違規(guī),李嘉誠(chéng)明確表示,“雍澄軒事件涉資很小,希望以和為貴”。
洪良國(guó)際案則是鐵腕執(zhí)法,期間一波三折,在歷時(shí)兩年的執(zhí)法程序中,香港證監(jiān)會(huì)面對(duì)與高等法院原訴訟法庭的分歧,積極上訴,最終推翻此前原訟法庭對(duì)同類(lèi)案件——亞洲老虎基金內(nèi)幕交易案的裁決,史無(wú)前例地啟動(dòng)了香港《證券及期貨條例》第213條,對(duì)造假上市的洪良國(guó)際予以力度空前的處罰。在此,法律的地位與尊嚴(yán)得到維護(hù),對(duì)《證券及期貨條例》第213條的解讀更加明確、深入。
只要有遵守法律規(guī)則、保護(hù)公平市場(chǎng)的監(jiān)管者在,香港的市場(chǎng)內(nèi)幕交易就翻不了天。