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2013-05-23 作者:朱寶琛 來源:證券日報(bào)
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上任近兩個(gè)月的時(shí)間,肖鋼這位新任證監(jiān)會(huì)主席表現(xiàn)很“低調(diào)”。從上任之初的“保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”,到“資本市場要成為實(shí)現(xiàn)中國夢的重要載體”;從“對違法違規(guī)行為要從嚴(yán)從快查處”,到在證監(jiān)會(huì)黨委中心組召開的(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議上的一系列講話。我們不難發(fā)現(xiàn),肖鋼對資本市場未來的改革、發(fā)展、監(jiān)管所描繪的藍(lán)圖正逐漸清晰。他任職證監(jiān)會(huì)主席以來的這四次表態(tài),無疑讓市場吃了一顆定心丸。 “保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”,這是肖鋼在上任之時(shí)作出的一番表態(tài)。從他為維護(hù)資本市場健康、穩(wěn)定發(fā)展所采取的一系列舉措來看,“連續(xù)性和穩(wěn)定性”得到了淋漓盡致地體現(xiàn)。 首先體現(xiàn)在信息的公開。 “證監(jiān)會(huì)將建立定期的新聞發(fā)布制度,在每周五下午閉市后召開新聞通氣會(huì)和發(fā)布會(huì)!痹谛や撋先蝺芍苤畷r(shí),證監(jiān)會(huì)的一場新聞通氣會(huì)上,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人如是介紹。 筆者認(rèn)為,這樣做的目的,一方面是為了提高監(jiān)管工作的透明度,保證信息的公開,另一方面也是保持政策連續(xù)性的一個(gè)重要體現(xiàn)。 來自中國證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示,2012年證監(jiān)會(huì)組織新聞通氣會(huì)70余次,安排會(huì)機(jī)關(guān)部門接受采訪60余次。 保持政策的連續(xù)性,還體現(xiàn)在對違法違規(guī)行為的從嚴(yán)從快打擊。 事實(shí)上,對于違法違規(guī)行為的打擊,證監(jiān)會(huì)一直都是“零容忍”,肖鋼對此提出要“從嚴(yán)從快”,同樣是對政策的延續(xù)。 5月17日,證監(jiān)會(huì)通報(bào)了對隆基股份、勤上光電、華塑股份等8家上市公司信息披露違法違規(guī)行為進(jìn)行立案調(diào)查的情況。在嚴(yán)打違法違規(guī)行為方面,證監(jiān)會(huì)還對保薦機(jī)構(gòu)開出了自保薦制度實(shí)施以來的最嚴(yán)厲的罰單。 此次對保護(hù)投資者尤其是中小投資者權(quán)益作為監(jiān)管部門的核心任務(wù),被提到了更高的高度。肖鋼提出,要進(jìn)一步強(qiáng)化證監(jiān)會(huì)“兩維護(hù)、一促進(jìn)”,同時(shí)著重強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、保護(hù)投資者合法權(quán)益,要“采取系列配套措施,在人力、物力、財(cái)力等各方面予以傾斜”。 除了打擊違法為行為,肖鋼還提出,證監(jiān)會(huì)作為監(jiān)管部門,對不該管的事情,要堅(jiān)決地放、逐步地放、放到位。 其實(shí),自2001年行政審批制度改革工作全面啟動(dòng)至今,證監(jiān)會(huì)已分六批累計(jì)取消136項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。其中,在國務(wù)院部門第六批行政審批項(xiàng)目集中清理工作中,證監(jiān)會(huì)共取消和下放32個(gè)行政審批項(xiàng)目,占國務(wù)院部門清理項(xiàng)目總數(shù)的10.2%,數(shù)量位居首位。 與此同時(shí),肖鋼的一語“中國夢”,激起了A股市場的想像空間。對此,中國政法大學(xué)資本研究中心主任劉紀(jì)鵬評論說,當(dāng)今中國沒有什么比證監(jiān)會(huì)主席講中國夢更加重要。講中國夢,還要踐行中國夢,其標(biāo)志就是“指數(shù)掛帥”。
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