犧牲一定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換取結(jié)構(gòu)改革突破
2013-05-24   作者:沈建光  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
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  沈建光

  在2012年四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有所向好之時(shí),市場(chǎng)普遍對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)感到樂(lè)觀(guān)。但是,我們一直保持謹(jǐn)慎,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不牢靠。
  果不其然,近幾個(gè)月中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,當(dāng)前中國(guó)基本面不佳,具體有如下體現(xiàn):消費(fèi)方面,由于新政府興起改革之風(fēng),開(kāi)始反腐敗與提倡節(jié)儉,今年的高端白酒及奢侈品,如手表和名牌包的銷(xiāo)售受到很大影響,飯店?duì)I收也相應(yīng)收縮。而家具、裝潢等支出與房地產(chǎn)政策密切相關(guān),“新國(guó)五條”出臺(tái)前,房地產(chǎn)銷(xiāo)售火爆,而近一個(gè)月來(lái),伴隨著房地產(chǎn)銷(xiāo)售轉(zhuǎn)冷,家具與建筑及裝潢材料銷(xiāo)售又出現(xiàn)下滑。
  投資方面,由于2008-2009年為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)啟動(dòng)了大量項(xiàng)目,并釋放了大量資金,部分項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)未見(jiàn)收益卻迎來(lái)還本付息潮,很多企業(yè)不得不面臨借新債還舊債的窘境,企業(yè)生產(chǎn)難以得到有效提升。當(dāng)期資金充裕卻無(wú)法帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,原因也主要在此。
  對(duì)外貿(mào)易方面,今年各區(qū)域的出口差異十分巨大,巨大的差異掩蓋了某些真實(shí)情況,存在企業(yè)通過(guò)保稅區(qū)“一日游”或同一批貨反復(fù)進(jìn)出口的現(xiàn)象,以達(dá)到資金流入國(guó)內(nèi)的目的,而實(shí)際出口情況比較嚴(yán)峻。實(shí)際上,當(dāng)前海外形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。伯南克“直升機(jī)撒錢(qián)”從短期來(lái)看可能對(duì)美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)與股市有利,但對(duì)制造業(yè)與出口提升有限,美國(guó)的銀行危機(jī)與泡沫危機(jī)正在積聚,如果全球范圍內(nèi)量化放松政策持續(xù)跟進(jìn),將孕育巨大風(fēng)險(xiǎn)。此外,國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上漲、環(huán)境保護(hù)、中小企業(yè)信貸以及人民幣升值等都是出口商面臨的重要壓力。
  鑒于經(jīng)濟(jì)放緩,通脹壓力減輕,而PPI持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)表明生產(chǎn)領(lǐng)域通縮加劇,企業(yè)成本較高(一年期基準(zhǔn)貸款利率為6%,加上2.6%的PPI通縮,實(shí)際利率高達(dá)8.6%),國(guó)外方面海外量化放松導(dǎo)致資本流入壓力不斷加大,我們認(rèn)為,降息的窗口在今年下半年打開(kāi),但央行可能擔(dān)心來(lái)自通脹與高房?jī)r(jià)方面的風(fēng)險(xiǎn)而推遲降息,雖然伴隨著“新國(guó)五條”與配套政策的陸續(xù)推出,房?jī)r(jià)瘋狂上漲的局面將得到扭轉(zhuǎn)。財(cái)政政策方面,經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致財(cái)政收入降低,同時(shí)因?yàn)榉锤胧┑耐苿?dòng),財(cái)政政策目前看似乎并沒(méi)有放松的跡象,這為下半年積極財(cái)政政策預(yù)留了更多空間。伴隨著地方政府新任領(lǐng)導(dǎo)相繼就任、大量項(xiàng)目審批加快、資金到位、減稅和增加轉(zhuǎn)移支付等刺激政策推出,下半年財(cái)政政策將成為支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)反彈的重要力量。
  盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)脆弱且實(shí)體經(jīng)濟(jì)矛盾重重,但決策層并沒(méi)有因此而放緩改革腳步,陸續(xù)推進(jìn)大部制改革,同時(shí)推動(dòng)新一輪改革起步。另外,加速財(cái)政體制改革、戶(hù)籍制度改革、農(nóng)村土地制度改革,以及加速城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,也有望令內(nèi)需釋放提速。展望未來(lái),經(jīng)濟(jì)體制改革率先需要提高財(cái)政貨幣政策的有效性,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,可以考慮成立與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相類(lèi)似的“超級(jí)”財(cái)政部和中央銀行。
  未來(lái)決策層將會(huì)通過(guò)犧牲一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以換取部分結(jié)構(gòu)性改革突破,預(yù)計(jì)二季度GDP或仍會(huì)維持下滑趨勢(shì),有可能放緩至7.6%,達(dá)到年內(nèi)最低增速,全年增速可能為7.7%。明年政府有可能將把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)進(jìn)一步調(diào)降為7%,而實(shí)際GDP增速可能僅在7.5%左右。

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