“安倍大打緬甸牌，其實(shí)一箭雙雕。除了經(jīng)濟(jì)考量，在政治上配合美國亞太戰(zhàn)略、圍堵中國的意圖昭然若揭。但安倍的這張牌勝率有幾何，恐怕還得打上個(gè)大大的問號(hào)。”
　　日本首相安倍晉三率領(lǐng)包括大約40家日本企業(yè)訪問緬甸。這是自福田赳夫1977年以來，日本首相36年來首次造訪緬甸。美聯(lián)社評(píng)述，緬甸軍方執(zhí)政期間，日緬關(guān)系冷淡，安倍這次訪問旨在重新突出日本作為緬甸主要經(jīng)濟(jì)伙伴的地位。
　　安倍大打緬甸牌，其實(shí)一箭雙雕。除了經(jīng)濟(jì)考量，在政治上配合美國亞太戰(zhàn)略、圍堵中國的意圖昭然若揭。但安倍的這張牌勝率有幾何，恐怕還得打上個(gè)大大的問號(hào)。
　　從經(jīng)濟(jì)角度看，日本重回東南亞是受形勢所迫。一方面，日本需要包括緬甸在內(nèi)的東南亞國家。與中國島爭持續(xù)升級(jí)，造成中日經(jīng)貿(mào)急速降溫，日本經(jīng)濟(jì)急需擺脫對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重依賴。一方面是釣魚島爭端爆發(fā)以來，中國民眾對(duì)日本貨抵制情緒持續(xù)，很多日本涉華企業(yè)對(duì)華出口銳減，業(yè)績大幅下降，有些企業(yè)甚至被迫大規(guī)模裁減生產(chǎn)規(guī)模。在此情形下，日本企業(yè)需要尋找銷售市場，以應(yīng)對(duì)中國市場抵制日貨。與此同時(shí)，隨著中國經(jīng)濟(jì)多年來的持續(xù)高速發(fā)展，外國企業(yè)在中國的生產(chǎn)成本也日漸上升，最為明顯的就是中國的人力成本逐年攀高，勞動(dòng)密集型的日本企業(yè)需要尋找新的勞動(dòng)力市場。另外，昔日中國政府給予外資企業(yè)的優(yōu)惠政策如今已經(jīng)大大褪色，中國各地政府也從過去的招商引資，向招商選資轉(zhuǎn)變，一些“高投入、高消耗、高污染、低效益”的日資企業(yè)落地?zé)o門，迫使他們選擇戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線。
　　另一方面，緬甸也需要日本。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，緬甸是世界上最不發(fā)達(dá)的國家之一，它開啟改革開放進(jìn)程后，迫切需要發(fā)展資金。今年以來，緬甸總統(tǒng)吳登盛遍訪全球，希望能吸引到國際資金到緬甸投資，加快緬甸開放的步伐。美國雖然多次表示援助緬甸，但是更多是政治上的示好，從經(jīng)濟(jì)角度來看，美國屬于“口惠而實(shí)不至”。緬甸需要資金項(xiàng)目務(wù)實(shí)投資。對(duì)于在中國日子越來越難過的日本企業(yè)來說，緬甸不失為最佳選擇，人力成本低下，需要產(chǎn)業(yè)支持，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保和產(chǎn)出要求較低。而且在這幾個(gè)方面，緬甸又相較于馬來西亞、越南、柬埔寨等國家更具優(yōu)勢。
　　從政治角度看，日本重回東南亞正當(dāng)其時(shí)。從國際大勢看，美國戰(zhàn)備重心東移，意欲強(qiáng)化其在亞太地區(qū)的實(shí)際控制力，并以此施壓中國，遏制中國在這一地區(qū)日益增強(qiáng)的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力。日本作為美國在亞洲地區(qū)的盟友，當(dāng)然樂觀其成。1988年緬甸軍政府接管政權(quán)后，日本追隨美國的制裁措施，暫停一些主要的援助項(xiàng)目。近年來，美國與緬甸關(guān)系開始解凍并逐步緩和，日本當(dāng)然十分樂意狐假虎威地踏著美國已經(jīng)趟出的一條路，順勢進(jìn)入緬甸，恢復(fù)與緬甸的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系。這既給了美國面子，又給了緬甸政府面子。從地區(qū)局勢看，安倍政府上臺(tái)后，日本右傾化嚴(yán)重，不僅與中國的關(guān)系僵持不下，與韓國朝鮮的關(guān)系也是難見暖色。日本需要在東盟發(fā)展朋友，對(duì)沖與東北亞國家的僵局。緬甸是中國的傳統(tǒng)友好國家，如果能提升與緬甸的關(guān)系，給國際社會(huì)的感覺，無異于挖了中國的墻腳，讓中國難堪。
　　坦率地說，安倍緬甸戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)算盤也許有成功的希望，政治如意算盤恐怕就難以實(shí)現(xiàn)了。一方面，中緬兩國傳統(tǒng)友誼根深葉茂，不會(huì)因外部力量而發(fā)生改變。另一方面，中國也在適時(shí)調(diào)整對(duì)緬政策，采取更為靈活和務(wù)實(shí)的外交政策。不過，日本企業(yè)集體造訪緬甸，也應(yīng)該值得我們警覺。外資企業(yè)為何紛紛東南飛？中國應(yīng)采取什么樣的措施控制商務(wù)成本？如何留住符合中國發(fā)展戰(zhàn)略的外資企業(yè)？所有這些都應(yīng)該值得中國反思與解決。