多征奢侈稅有利公平
2013-05-28   作者:熊建  來源:人民日?qǐng)?bào)
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  近來有消息稱,國(guó)家將對(duì)售價(jià)170萬元以上的豪華車,加征20%奢侈品消費(fèi)稅。消息雖然未經(jīng)官方確認(rèn),但無論按照稅制改革的方向,還是維護(hù)社會(huì)公平的精神,買豪車交消費(fèi)稅都是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?BR>  豪華車的軸距一般在3000毫米以上,發(fā)動(dòng)機(jī)排量大于3.0升,停車占地,開車費(fèi)油。對(duì)這樣的“燒錢”機(jī)器,不征消費(fèi)稅,說不過去。
  將更多高檔奢侈品納入消費(fèi)稅征收范圍,是完善稅制的重要一步,有利于調(diào)節(jié)貧富差距,通過轉(zhuǎn)移支付促進(jìn)分配公平。
  今年年初公布的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》也指出,要合理調(diào)整部分消費(fèi)稅的稅目和稅率,將部分高檔娛樂消費(fèi)和高檔奢侈消費(fèi)品納入征收范圍。
  作為政府調(diào)節(jié)生產(chǎn)消費(fèi)和社會(huì)財(cái)富再分配的手段,征收奢侈品消費(fèi)稅目前被各國(guó)廣泛采用。比如美國(guó)規(guī)定,對(duì)售價(jià)超過3萬美元的汽車加征10%的奢侈品稅。瑞典的消費(fèi)稅一般是20%至25%左右,對(duì)政府不鼓勵(lì)消費(fèi)的一些商品,如奢侈品等,其稅后價(jià)格可能會(huì)翻幾番。
  當(dāng)前,我國(guó)在調(diào)節(jié)收入分配方面手段有待進(jìn)一步豐富。讓“高收入者多繳稅,低收入者少繳稅或不繳稅”是個(gè)人所得稅的立法原則。2011年9月,我國(guó)把個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)提高到3500元,這初步體現(xiàn)了讓低收入者少繳稅的精神。另一邊,個(gè)人所得稅所實(shí)行的累進(jìn)稅率雖然體現(xiàn)了高收入者多繳稅的原則,但是,由于現(xiàn)金交易的大量存在,個(gè)人收入來源多樣化,財(cái)產(chǎn)登記制度不夠完善,信息共享系統(tǒng)建設(shè)不夠健全,稅收征收過程中難免出現(xiàn)“灰色地帶”,這為監(jiān)控高收入人群真實(shí)所得造成了相當(dāng)大的困難。從目前稅務(wù)部門稅款征收的情況來看,工資薪金所得項(xiàng)目依然占據(jù)個(gè)人所得稅收入的絕大部分。
  所以,總體來看,目前我國(guó)對(duì)高收入者所征的稅還是比較少,在世界各國(guó)通行、主要針對(duì)富人征收的財(cái)產(chǎn)稅,在我國(guó)也不大完善。
  因此,在未來稅制格局的調(diào)整上,應(yīng)更多體現(xiàn)二次分配公平性的功能,形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度,讓收入分配改革在稅改中深化。
  而且,當(dāng)前我國(guó)稅收增速持續(xù)放緩,但是政府保障民生支出的剛性需求卻不斷加碼。政府過緊日子之余,也要注意開源。通過奢侈稅等手段向高消費(fèi)群體征稅,然后通過轉(zhuǎn)移支付,用于民生領(lǐng)域,這樣才會(huì)讓整個(gè)稅收體制更合理有效。
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