加強PE監(jiān)管協(xié)調(diào) 嚴(yán)打非法集資
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2013-05-28 作者:唐曜華 來源:證券時報
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各地打著股權(quán)投資旗號行非法集資之實的詐騙案件頻頻發(fā)生,再度將私募股權(quán)投資(PE)監(jiān)管推向公眾視野。 從去年震動銀行業(yè)界的銀行客戶經(jīng)理飛單案件,到今年各地相繼爆發(fā)的假PE案件,無一例外都是打著PE旗號向公眾募集資金。然而出現(xiàn)兌付難題、投資者集中維權(quán)而被曝光的假PE只是冰山一角。如果不對私募股權(quán)投資基金加強監(jiān)管,恐怕將加大本已困難的合規(guī)PE的募資難度。 近年來之所以打著私募股權(quán)投資基金的旗號、行非法集資之實的案件越來越多,與過去幾年來掀起的全民PE熱有關(guān)。近年來,PE投資的企業(yè)上市后一夜暴富,巨大的財富效應(yīng)點燃了大眾的PE投資熱情。一些假PE乘機以高收益率為誘餌,誘騙了不少投資者。而私募股權(quán)投資監(jiān)管相對寬松以及多頭監(jiān)管,客觀上也給了打著PE旗號的渾水摸魚者可乘之機。 2011年,國家發(fā)改委出臺《關(guān)于促進股權(quán)投資企業(yè)規(guī)范發(fā)展的通知》,規(guī)定私募股權(quán)投資企業(yè)接受備案管理,資本規(guī)模在5億元人民幣以上的股權(quán)投資企業(yè)須在發(fā)改委備案,資本規(guī)模在5億元以下的股權(quán)投資企業(yè)只需在省級人民政府確定的備案管理部門備案。由此,監(jiān)管部門因地而異。有的地方政府指定地方發(fā)改委負責(zé)私募股權(quán)投資企業(yè)的備案管理,有的則劃入金融辦的管理范圍。私募股權(quán)投資企業(yè)上市后又進入證監(jiān)會的監(jiān)管視野。 從已經(jīng)出現(xiàn)的假PE案件來看,大多規(guī)模在5億元以下,相當(dāng)部分并未在監(jiān)管部門備案,只是履行了工商登記注冊手續(xù)。因此從源頭上加強PE監(jiān)管勢在必行。各部門必須加強監(jiān)管協(xié)調(diào),將游走在灰色地帶的假PE扼殺在搖籃里。 由于一些假PE還借助銀行的渠道銷售或者私下找銀行客戶經(jīng)理銷售,不少銀行的客戶也卷入假PE的案件。今年年初銀監(jiān)會已叫停銀行代銷PE。但完全禁止終究不是長久之計,加強行業(yè)監(jiān)管、完善相關(guān)法律法規(guī)保障投資者權(quán)益,才能肅清行業(yè)亂象,給合規(guī)PE更好的環(huán)境和發(fā)展空間。
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