面對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的困局，近期輿論再次出現(xiàn)是否應(yīng)該推出新版“4萬億”的討論。
　　今年一季度經(jīng)濟(jì)增速7.7%，低于市場預(yù)期，4月份PPI較大幅度下跌顯示出實體經(jīng)濟(jì)疲弱態(tài)勢在延續(xù)。4月份匯豐和官方PMI都呈現(xiàn)下降趨勢，說明制造業(yè)前景不容樂觀，而5月份匯豐PMI預(yù)覽值已經(jīng)擊穿50%的榮枯線，標(biāo)志著制造業(yè)已經(jīng)落入了不景氣區(qū)間。同時，產(chǎn)能過剩加劇，鋼鐵、煤炭、電力、水泥、化工、新能源等行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。由此帶來銀行業(yè)的不良貸款已經(jīng)呈現(xiàn)連續(xù)六個季度的攀升且勢頭不減，特別是以地方融資平臺為主的地方債務(wù)風(fēng)險凸現(xiàn)出來，以及影子銀行風(fēng)險，整個金融風(fēng)險呈現(xiàn)上升趨勢。與此同時，在經(jīng)濟(jì)增速放緩情況下，由于產(chǎn)能過剩和人民幣升值導(dǎo)致外匯占款增速較快，使得國內(nèi)通脹又有抬頭跡象，而就業(yè)形勢又面臨歷史最艱難時刻。
　　在以上背景下，國際社會一股看空中國經(jīng)濟(jì)金融的潮流正在涌動。近期眾多國際機構(gòu)開始了新一輪唱空中國的“大戲”。截至5月21日，包括標(biāo)普、美銀美林和摩根大通在內(nèi)的15家金融機構(gòu)下調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，世界銀行、IMF此前也下調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。高盛清空了中國工商銀行的持股，渾水公司開始做空內(nèi)地中資銀行股。
　　從三駕馬車分析，出口受到人民幣升值、歐美日不斷發(fā)起對中國貿(mào)易制裁等因素影響，恢復(fù)以往“雄風(fēng)”已經(jīng)很難。啟動消費受各種制約因素較多，是一個較長期的過程。我國經(jīng)濟(jì)長期依靠政府主導(dǎo)的大投資模式帶來的產(chǎn)能過剩以及地方債務(wù)等金融風(fēng)險已經(jīng)密集顯露出來，已經(jīng)沒有可持續(xù)性。但是，不可否認(rèn)，這種投資模式應(yīng)對經(jīng)濟(jì)急速下滑確實具有立竿見影的效果。
　　那么，面對當(dāng)前堪比2008年金融危機時期經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的局面該如何辦呢？是否再推出新版4萬億元刺激計劃呢？這個問題需要客觀分析和看待。客觀地說，2008年金融危機時期推出的4萬億計劃雖然現(xiàn)在一些問題暴露出來了，但是，作為應(yīng)對金融危機的緊急和突發(fā)情況，確實起到了立竿見影的效果，同時也使得我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁向一個新臺階。比如高鐵項目對于緩解新時期交通客運瓶頸制約就起到了巨大作用，也拉動了國內(nèi)需求。
　　從我國基礎(chǔ)設(shè)施特別是廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益公共項目、城市環(huán)境環(huán)保交通設(shè)施建設(shè)等看，如果推出新版4萬億元計劃，不是沒有投資項目。投資潛力巨大的廣大農(nóng)村和城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共項目、交通運輸?shù)软椖客耆�可以吸納新版4萬億投資計劃。關(guān)鍵在于誰主導(dǎo)新版4萬億投資計劃。
　　政府主導(dǎo)的4萬億元投資計劃已暴露出許多問題，包括產(chǎn)能過剩、地方融資平臺金融風(fēng)險、貸款風(fēng)險以及嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。如果推出新版4萬億元投資計劃，必須由過去政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�民間資本主導(dǎo)投資，激活社會民間資本。
　　激活社會資本、刺激國內(nèi)居民消費必須依靠深化改革，通過改革投融資體制和分配制度等激活社會資本投資、把國內(nèi)居民巨大消費潛力挖掘出來。否則，實體經(jīng)濟(jì)、實體企業(yè)，消費主力軍的中低收入者的消費能力就不可能啟動調(diào)動起來、刺激起來。政策層面尤其是財政政策層面要充分發(fā)揮其穩(wěn)增長、促就業(yè)的宏觀調(diào)控作用。
　　政府部門迅速規(guī)劃一批包括高鐵、城市地鐵、機場、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目等向社會公開公布，向社會資本、民間資本和私營資本完全開放，明確包括稅收、土地、信貸扶持、準(zhǔn)入政策等一系列超優(yōu)惠政策，吸引社會資本、私營資本進(jìn)入投資。啟動由社會資本主導(dǎo)的新一輪投資計劃。
　　大大降低民間資本資金興業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，對于興辦小微企業(yè)、公司不妨取締一切羈絆、不要任何門檻，三年內(nèi)不征收任何稅費，三年到五年減半征收稅收。把百姓創(chuàng)業(yè)積極性調(diào)動起來，激活百姓手中儲蓄用于創(chuàng)業(yè)投資。
　　只有徹底激活潛力巨大的民間資本資金，激活13人口蘊藏的無與倫比的消費潛力，中國經(jīng)濟(jì)才能渡過此次難關(guān)。