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2013-06-03 作者:王福重(北京經(jīng)濟(jì)學(xué)者) 來源:上海證券報(bào)
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“中國貨幣嚴(yán)重超發(fā)”
、“中國央行是世界最大的印鈔機(jī)”,一段時(shí)間來,不少專家的類似觀點(diǎn)左右了輿論,看似已“深入人心”。但是,我認(rèn)為這些說法是非常牽強(qiáng),不能成立的。中國貨幣多,是經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使然。貨幣多只是表象,政府追求GDP,才是問題的本質(zhì)。只有政府從追逐GDP中退身,繼續(xù)推進(jìn)投資、金融、外匯等領(lǐng)域的改革,才是解決問題的根本之道。 確實(shí),截至3月底,我國M2(廣義貨幣)首次超過100萬億,達(dá)103.61萬億元,按匯率計(jì),是美國的1.5倍、英國的4.9倍、日本的1.7倍。但是,各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同、經(jīng)濟(jì)貨幣化程度、貨幣流通速度、居民流動(dòng)性偏好都不同,中國GDP沒有美國多,所需要的貨幣卻有可能超過美國。美國貨幣供給量,不是衡量中國貨幣量是否超發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。何況,各國M2統(tǒng)計(jì)口徑,并不統(tǒng)一,中美M2的差距相當(dāng)大,根本不能作橫向比較。 但是,有人反駁道,2007年金融危機(jī)之后,美國多次實(shí)行量化寬松政策,一直濫發(fā)貨幣,攫取大量鑄幣稅,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到了全世界。而中國貨幣量比美國多,更是濫發(fā)、超發(fā)?墒牵f美國貨幣濫發(fā),同樣是價(jià)值或者感情判斷,而不是事實(shí)判斷。美元是世界最主要貨幣,是世界大宗商品,如原油、黃金等的計(jì)價(jià)單位。從歷史看,其價(jià)值是穩(wěn)定的,美國QE沒有在國內(nèi)造成通脹,對主要匯率則保持了上升趨勢,特別是今年以來更甚。 也有用相對指標(biāo),即貨幣供給量與GDP之比,來說明中國貨幣超發(fā)的。目前中國的這個(gè)比例接近200%。而美國只有不到70%,歐元區(qū)大約是100%,英國是130%左右。但是,相對指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn),也不合理。M2是貨幣存量,是以往歷年貨幣的累積,而GDP是流量概念,存量和流量的比較,是無意義的。 于是,有人用通脹作為標(biāo)準(zhǔn),論證中國貨幣超發(fā)。說中國通脹嚴(yán)重,貨幣肯定濫發(fā)了。應(yīng)該說,通脹是比絕對數(shù)量和相對數(shù),是比較靠譜的標(biāo)準(zhǔn)。可問題是,改革30多年來,中國以CPI衡量的一般價(jià)格指數(shù),平均每年上漲不到5%,在一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張的大經(jīng)濟(jì)體,這是很低的水平。中國只在1985至1989年,1993年至1995年出現(xiàn)過比較明顯的通脹。第一次是因?yàn)橐眄槂r(jià)格關(guān)系,嚴(yán)格說來,那是經(jīng)濟(jì)貨幣化的反映。一些重要的基礎(chǔ)性價(jià)格,從政府管制到放開,貨幣增加,是合理的。第二次,是真正意義的通脹。但之后的1997年至2003年,2005年至2009年,基本處于通貨緊縮狀態(tài)。有趣的是,2009年之后,還在所謂貨幣超發(fā)最嚴(yán)重的階段,但通脹水平卻很低。 貨幣多,只是通脹的必要條件,不是充分條件。2011年日本M2與GDP的比例是241%,比同期的中國還高,但日本長期通貨緊縮。所謂安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心,就是借助量化寬松,日元貶值,造成通脹,刺激國內(nèi)需求,以擺脫通縮。但很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家并不看好安倍的政策。 還有一種說法,貨幣超發(fā)引發(fā)了資產(chǎn)價(jià)格膨脹,特別是房價(jià)的持續(xù)上漲。沒錯(cuò),貨幣多了,資產(chǎn)價(jià)格會膨脹,但通脹是一般商品價(jià)格水平的持續(xù)上漲,并不包括資產(chǎn)價(jià)格。資產(chǎn)價(jià)格如房價(jià)和股市指數(shù)的上漲,還可吸收大量的流動(dòng)性,客觀上有減輕通脹的效果。 中國貨幣供給量較大,有其特殊的原因。 中國居民的高儲蓄率在世上首屈一指,大量資金并不能投入實(shí)體經(jīng)濟(jì),為維持巨大經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行,就額外需要更多貨幣供給。中國實(shí)行外匯管制,并且?guī)缀趺磕甓加芯薮蟮慕?jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易順差,盡管現(xiàn)在已不再強(qiáng)制結(jié)售匯,但因?yàn)樵谥袊鈪R交易中心,央行出價(jià)最高,企業(yè)將順差外匯出售給央行,央行就須向市場投入等值的人民幣。這些貨幣本身并沒有相應(yīng)的商品對應(yīng),在相同條件下,中國貨幣供給量較他國多,是必然的。這些特殊的,非貨幣原因,就是人們所說的貨幣的內(nèi)生性。 另外,廣義貨幣M2的主要部分是存款貨幣,這是商業(yè)銀行在存貸款活動(dòng)中創(chuàng)造出來的,不是央行發(fā)出的。盡管商業(yè)銀行存款貨幣創(chuàng)造,要受到央行貨幣政策特別存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率手段的約束和調(diào)節(jié),但商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣,確實(shí)是自身行為的結(jié)果。 存款貨幣是貸款的結(jié)果。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,是投資驅(qū)動(dòng)的。投資是經(jīng)濟(jì)增長的最主要力量,特別是政府和國有企業(yè)投資,在總投資中占有最大份額。比如四萬億刺激計(jì)劃,就引發(fā)近10萬億的天量信貸,創(chuàng)造出天量的存款貨幣,直接增加了貨幣供給量。這些資金主要流入了政府部門和國企。你可以說,這樣的投資是不合適的,但只要經(jīng)濟(jì)增長模式不變,大規(guī)模投資以及由此引起的貨幣供應(yīng)量的巨額增加,就是必然。 貨幣過多,當(dāng)然不好,但流動(dòng)性不足后果也許更糟。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)早已進(jìn)入貨幣引領(lǐng)資源配置的時(shí)代,金融是經(jīng)濟(jì)先導(dǎo),資本和金融的重要性,經(jīng)常超過生產(chǎn)和技術(shù)。因?yàn)槿蚧屝录夹g(shù)更容易擴(kuò)散,土地和勞動(dòng)力也更容易獲得,而若沒有資本或流動(dòng)性支撐,任何重大的技術(shù)創(chuàng)新都不會形成最終產(chǎn)品。沒有足夠的流動(dòng)性,企業(yè)連經(jīng)營都困難,遑論創(chuàng)新?2007年美國暴發(fā)金融危機(jī)后,經(jīng)濟(jì)起步遲緩,核心原因,正是銀行出于安全性考慮,不愿意提供必要的貸款,致使流動(dòng)性趨于干涸。在現(xiàn)行體制下,如果沒有較大的流動(dòng)性支撐,中國經(jīng)濟(jì)早就進(jìn)入下滑通道了。
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