黑龍江省林甸縣的一場大火，燒出了中儲糧的官商困境。中儲糧是我國古代常平倉的翻版，初衷幾乎完全一致。各王朝為確保糧食安全，在各地建設(shè)常平倉，調(diào)劑豐年與災年糧價，糧價下行時底價收購保護農(nóng)民利益，糧價上升時順價拋售保護消費者利益，最終保障國家糧食安全。
理想很美麗，現(xiàn)實很骨感。
中儲糧首先遭遇的貪腐質(zhì)疑也是千年前王安石所遭受的質(zhì)疑，公私兩利變成了損公肥私。中儲糧貓膩極多，監(jiān)守自盜行為時有發(fā)生，最典型的案例是安徽省蕪湖市南陵縣的峨嶺糧站欺騙朱?基總理的檢查。
2010年6月底，中儲糧許昌直屬庫原庫主任任國正、副主任姚寶山等人，涉嫌貪污、挪用公款“上千萬元”，被河南省許昌市人民檢察院批捕；2011年10月，河南周口直屬庫原主任喬建軍侵吞巨額公款潛逃國外。上述丑聞性質(zhì)等同于侵吞國庫資金，與一千年前的貪腐并無本質(zhì)區(qū)別。
與王安石變法有根本不同的是，中國目前面臨的商業(yè)化市場環(huán)境與中儲糧模式格格不入。
中儲糧的亦公益亦市場的模式，干擾了市場的準確定價機制。中儲糧不僅具有糧食安全保障性質(zhì)，逐步演變?yōu)闊o人能夠抗衡的最大糧商，直接決定了國內(nèi)糧食及相關(guān)產(chǎn)品的成本價格。
通過遍及全國的收儲網(wǎng)絡(luò)，中儲糧現(xiàn)有委托儲存庫點1000多個，直屬庫338個，這次著火的黑龍江省林甸縣直屬庫就是其中之一。數(shù)據(jù)顯示，近年來中儲糧政策性糧食收購數(shù)量大幅增長，2009年全國糧食總產(chǎn)量10616億斤，中儲糧當年收購的糧食就占到全國糧食總產(chǎn)量18.6%。中國糧食儲備占當年全國糧食消費總量的比例超過35%，遠高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的17%至18%的糧食安全線。
中儲糧收購價格成為市場的風向標，牽一發(fā)而動全身，直接決定了食品行業(yè)、糧食行業(yè)的價格，幾大巨頭壟斷，我國的糧食期貨行業(yè)不可能高效，變成央企之間的自娛自樂。
由于定價失去準心，糧食企業(yè)向國外進口低價糧，中儲糧未能保障本國農(nóng)民的利益，反而通過高價收購保障了其他國家農(nóng)民的利益。2012年，中國糧食進口創(chuàng)新高，2012年前11個月，中國糧食包括小麥、玉米、大米三大作物的品種進口數(shù)量合計是1077萬噸，同比增長近300%。大米進口陡增，美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，中國2012年進口精米260萬噸，創(chuàng)歷史新高，2011年僅進口57萬噸。而今年3月23日，中國儲備糧管理總公司董事長包克辛曾表示，國內(nèi)糧食庫存水平是歷史最高的；糧食庫存最高進口也創(chuàng)新高，說明境內(nèi)外糧食價格出現(xiàn)極大扭曲。糧食與金屬等原材料不同，無法長期庫存，國內(nèi)很大一部分庫存陳化后，損失直接掛到政府賬上。
不僅扭曲價格，消滅市場，為了獲得補貼，中儲糧涉嫌高價搶糧，推遲出庫，從事轉(zhuǎn)手交易。為了獲得廉價資金與政府補貼，中儲糧異化成為利益主體，既無效率，也不安全。
今年5月初，審計署發(fā)布的中儲糧2011年度財務收支審計結(jié)果曝光了中儲糧的多項違規(guī)操作。其中，2008年~2011年，所屬湖南等5家分公司部分直屬庫違反國家關(guān)于最低收購價糧和臨時儲備糧競價銷售交易的有關(guān)規(guī)定，通過出售給關(guān)聯(lián)企業(yè)再回購的方式，將存儲在本庫的522148.61噸臨時儲備糧和最低收購價糧，轉(zhuǎn)為中央儲備糧或用于對外銷售，從中獲利1702.58萬元。
中國需要保障糧食安全，辦法是回到常平倉的做法，讓公益的回歸公益，市場的回歸市場。
我國的戰(zhàn)略物資儲備，有必要學習美國的儲備油做法，在儲備油之上的價格，一切由市場說了算，大力發(fā)展期貨、培育新能源，掌握能源、金融定價、能源科技主導權(quán)。
任由中儲糧無限膨脹，結(jié)果是憑借政府資源吞噬市場主體。筆者最擔心的是，真的發(fā)生天災人禍需要中儲糧保命時，四處起火。