肖鋼上任80天升級(jí)證券市場(chǎng)嚴(yán)打風(fēng)暴
2013-06-05   作者:安寧  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
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  肖鋼上任證監(jiān)會(huì)主席已80天。從平安證券被開(kāi)最嚴(yán)厲罰單,到南京證券及民生證券保薦代表人被采取終身證券市場(chǎng)禁入措施。讓資本市場(chǎng)感受到了一場(chǎng)嚴(yán)打風(fēng)暴來(lái)襲。筆者認(rèn)為,對(duì)證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為打擊的不斷升級(jí),不僅提高了擬上市公司質(zhì)量,凈化了市場(chǎng)空氣,同時(shí),也大大提高了投資者對(duì)市場(chǎng)的信心,為資本市場(chǎng)的改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
  對(duì)于證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為特別是欺詐上市行為的打擊,證監(jiān)會(huì)一直都是“零容忍”。肖鋼上任后更是對(duì)此政策進(jìn)行了延續(xù)和升級(jí),特別提出對(duì)欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為的打擊要“從嚴(yán)從快”。
  “從嚴(yán)從快”并不是一句空話,證監(jiān)會(huì)日前接連發(fā)布對(duì)造假上市企業(yè)及其中介機(jī)構(gòu)的處罰,力度之大令業(yè)界震驚。
  5月10日,萬(wàn)福生科因涉嫌財(cái)務(wù)造假被查處,其保薦機(jī)構(gòu)平安證券則被開(kāi)出自2004年保薦制度出臺(tái)以來(lái)最嚴(yán)厲罰單,這是中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展史上,監(jiān)管部門(mén)針對(duì)券商投行業(yè)務(wù)做出的最嚴(yán)厲處罰;5月17日,證監(jiān)會(huì)通報(bào)了對(duì)隆基股份、勤上光電、華塑股份等8家上市公司信息披露違法違規(guī)行為進(jìn)行立案調(diào)查的情況;5月31日,因涉嫌財(cái)務(wù)造假,新大地、天能科技被證監(jiān)會(huì)處罰,其保薦機(jī)構(gòu)南京證券、民生證券也均被給予警告和罰款,保薦代表人則被采取終身證券市場(chǎng)禁入措施。
  5月21日,肖鋼對(duì)打擊違法違規(guī)行為再度發(fā)聲,他表示,要把工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益上來(lái),采取一系列配套措施,在人力、物力、財(cái)力等各方面予以傾斜,加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。
  隨著證監(jiān)會(huì)打擊證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為的升級(jí),IPO撤單項(xiàng)目也日漸增多,一部分心存僥幸的企業(yè)最終放棄上市的幻想。數(shù)據(jù)顯示,從核查前的851家減少到目前的666家。
  與此同時(shí),從3月31日IPO申報(bào)企業(yè)自查截至日以后,新報(bào)會(huì)項(xiàng)目數(shù)量也出現(xiàn)銳減。證監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)表明,自二季度至今,進(jìn)入初審階段的新報(bào)會(huì)企業(yè)數(shù)量?jī)H44家。而去年同期新增報(bào)會(huì)企業(yè)數(shù)量就達(dá)99家。相比之下,今年二季度以來(lái),新報(bào)會(huì)企業(yè)數(shù)量較去年同期銳減超125%。
  “原來(lái)很多朋友見(jiàn)到我說(shuō)的第一句話就是又做了幾單業(yè)務(wù),但現(xiàn)在很多朋友見(jiàn)到我就問(wèn),你沒(méi)被終身禁入吧?我現(xiàn)在也是提心吊膽過(guò)日子啊!币晃辉谌掏缎凶霰K]人的朋友日前向筆者抱怨說(shuō)。
  對(duì)此,筆者認(rèn)為,如果保薦人提心吊膽過(guò)日子,是件好事。說(shuō)明作為擬上市公司第一把關(guān)人的保薦人已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)所在,明白了對(duì)上市企業(yè)需“終生負(fù)責(zé)”,一旦幫助企業(yè)粉飾業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)造假必將付出“沉重代價(jià)”。同時(shí),市場(chǎng)也看到了監(jiān)管層鐵腕打假的決心,只有把那些濫竽充數(shù)的企業(yè)擋在市場(chǎng)外,市場(chǎng)內(nèi)的上市公司整體質(zhì)量才會(huì)有效提高,投資者信心也會(huì)大幅提升,資本市場(chǎng)的各項(xiàng)改革才會(huì)順利進(jìn)行。
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