近年來，一系列改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、釋放農(nóng)民購買力的政策，對促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)增長產(chǎn)生了效果。農(nóng)民增收、負(fù)擔(dān)減輕、消費(fèi)環(huán)境改善等多因素疊加正在促使農(nóng)村消費(fèi)市場加速升溫。主要表現(xiàn)有，鄉(xiāng)村零售額增速快于城鎮(zhèn)，與城鎮(zhèn)消費(fèi)品市場的差距有所縮小，對社會消費(fèi)品零售額的貢獻(xiàn)有所提高。從整體看，廣大農(nóng)村仍然蘊(yùn)藏巨大的消費(fèi)潛力，要充分釋放農(nóng)民潛在購買力，仍有一些障礙需要清除。
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激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力的政策初顯成效 |
1.鄉(xiāng)村零售額同比增速快于城鎮(zhèn)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力成效初顯。
近年來，國家在完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)、增進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)便利方面加大了政策支持力度，尤其是農(nóng)村流通體系的建設(shè)，推動了農(nóng)村消費(fèi)潛力的釋放。如，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”
工程，提升農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量等措施，逐步形成了以城區(qū)配送中心為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，大大緩解了廣大農(nóng)村消費(fèi)者長期以來購物難的問題，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距大大縮短，鄉(xiāng)村零售額同比增速快于城鎮(zhèn)。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，按經(jīng)營地統(tǒng)計(jì)，2012年城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額182414億元，比上年增長14.3%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額27893億元，增長14.5%，鄉(xiāng)村零售額增速高于城鎮(zhèn)零售額0.2個(gè)百分點(diǎn)，而2011年農(nóng)村低于城鎮(zhèn)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
今年一至四月累計(jì)，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額63161億元，比上年同期增長12.3%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額9890億元，增長13.9%，鄉(xiāng)村零售額增速快于城鎮(zhèn)零售額1.6個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)旺盛態(tài)勢。
2.耐用消費(fèi)品快步進(jìn)入農(nóng)民家庭。
隨著農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的改善和農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民購買能力增強(qiáng)，加快了農(nóng)村居民對家庭耐用品更新?lián)Q代的步伐。特別是農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)改造、耐用消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)下跌，家電下鄉(xiāng)、以舊換新等因素，刺激了農(nóng)民對大件商品的消費(fèi)，以彩色電視機(jī)、摩托車、微波爐、電冰箱、手機(jī)、影碟機(jī)和家用計(jì)算機(jī)為代表的新型耐用消費(fèi)品已快速走進(jìn)農(nóng)民家庭。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查資料顯示，2012年底，平均每百戶家庭擁有彩色電視機(jī)116.9臺、洗衣機(jī)25.4臺、電冰箱67.3臺，比2006年分別增加27.5臺、24.2臺和44.8臺，尤其是空調(diào)機(jī)由2006年平均每百戶家庭擁有7.3臺，增加到2012年的25.4臺，五年增長2.5倍；家用電腦由2006年的2.7臺增加到2012年的21.4，增長6.9倍，成為增長最快的耐用消費(fèi)品，反映出農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級加快。
3.農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨好，生活質(zhì)量有較大改善。
近年來，農(nóng)村居民的消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，由量的需求向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變，人們在滿足較高質(zhì)量的物質(zhì)生活的同時(shí)追求層次更高的精神文化消費(fèi)，新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在醞釀形成。農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，消費(fèi)檔次提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由溫飽型向享受型和發(fā)展型轉(zhuǎn)變。
一是交通、通訊消費(fèi)快速增長。近年來生活節(jié)奏的加快，人們對出行和通訊的便利要求越來越高，對交通和通訊的依賴程度加深。特別是農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增加，帶動了交通和通訊開支的大量增加。2012年農(nóng)民家庭交通通訊費(fèi)支出人均為652.8元，比2007年增加324.4元，增長了1倍。其特點(diǎn)一是通訊器材類增長最快。到2012年末每百戶農(nóng)民家庭擁有的移動電話197.8部，比2007年增長1.5倍，充分說明了農(nóng)村移動通訊硬件條件的改善和農(nóng)民對外聯(lián)絡(luò)能力的增強(qiáng)。
二是交通工具發(fā)生了較大變革。自行車已不再是農(nóng)民外出的主要交通工具，2012年每百戶農(nóng)民家庭擁有摩托車62.2輛，比2007年增長28%，家用汽車更是從無到有并已逐漸進(jìn)入了高收入農(nóng)民家庭，反映出農(nóng)民的消費(fèi)觀念隨著時(shí)代的發(fā)展而逐漸改變，以及國家對交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，使越來越多的農(nóng)民家庭有條件享受現(xiàn)代交通的方便與快捷。
三是衣著消費(fèi)講究時(shí)尚，趨向時(shí)裝化、成衣化。農(nóng)民衣著消費(fèi)從過去低檔、耐用型向高檔、時(shí)髦、成衣化轉(zhuǎn)變，衣著消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入以成衣消費(fèi)為主的新階段。2012年農(nóng)民人均衣著消費(fèi)396.4元，比2007年增加203.4元，增長1.1倍。目前，款式新穎樣式美觀的西裝、大衣、皮衣、裙裝在年輕人中非常流行，流行節(jié)奏變化緊追城市，時(shí)尚化程度進(jìn)一步提高。
4.住房條件極大改善。
從住房面積和住房質(zhì)量看，2012年人均居住面積37.1平方米，比2000年增加12.3平方米，增長49.6%。從居住條件來看：一是住房衛(wèi)生條件改善，有90%以上的農(nóng)戶居住的住房擁有衛(wèi)生設(shè)備；二是供暖條件改善，43%以上的農(nóng)戶住房擁有取暖設(shè)備；三是使用清潔能源和飲用安全衛(wèi)生水的農(nóng)戶增加。
1.農(nóng)村居民收入增速快于城市，為農(nóng)村消費(fèi)品市場加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比上年增長12.6%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長9.6%，增速比上年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均純收入7917元，比上年名義增長13.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長10.7%，農(nóng)村居民實(shí)際收入增速快于城市1.1個(gè)百分點(diǎn)。
今年一季度，農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7427元，同比名義增長9.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.7%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2871元，同比名義增長12.2%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長9.3%，實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民2.6個(gè)百分點(diǎn)。近年來農(nóng)村居民收入保持較快增速，為農(nóng)村消費(fèi)需求提供了強(qiáng)勁購買力，也為消費(fèi)品市場穩(wěn)定較快增長奠定基礎(chǔ)。
2.城鎮(zhèn)化驅(qū)動了農(nóng)民消費(fèi)快速增長。
由于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的大量聚集，大大促進(jìn)了消費(fèi)的擴(kuò)張，拉動了消費(fèi)增長。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2001-2012年我國城鎮(zhèn)人口年均增長3.7%，平均每年新增2000多萬人；鄉(xiāng)村人口年均下降1.9%，也就是說近10多年來大約每年有2000多萬人由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)。
據(jù)測算，目前城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平是1：3.2，即一個(gè)城鎮(zhèn)居民大概相當(dāng)于3個(gè)農(nóng)民的消費(fèi)。城市化水平提高一個(gè)百分點(diǎn)，將拉動最終消費(fèi)增長約1.6個(gè)百分點(diǎn)。2001-2012年我國社會消費(fèi)品零售總額年均增長15%，是消費(fèi)增長較快的時(shí)期，這其中與城鎮(zhèn)化步伐加快是密不可分的。大量農(nóng)民進(jìn)城落戶后，其消費(fèi)傾向和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，不僅會從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者，而且會大量增加工業(yè)品消費(fèi)。
3.一系列政策措施凈化了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，為拉動農(nóng)村市場消費(fèi)提供了新動力。
從消費(fèi)市場的環(huán)境改善狀況來看，國家和有關(guān)部門出臺了一系列有利于繁榮農(nóng)村市場消費(fèi)的政策措施，如工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及積極實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)新政，這些都為消費(fèi)品市場創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
為了改變農(nóng)村消費(fèi)在總體上仍“不方便，不安全和不實(shí)惠”的現(xiàn)狀，商務(wù)部從2005年開始實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”工程和“雙百”工程。通過這兩項(xiàng)工程的實(shí)施，極大地改善了農(nóng)村消費(fèi)品市場經(jīng)營條件，使連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式開始向廣大農(nóng)村地區(qū)推廣和滲透，努力消除消費(fèi)品流通瓶頸障礙，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，由此也為拉動農(nóng)村市場消費(fèi)提供了新的動力，有效緩解了農(nóng)村“買難賣難”的問題，扼制了假冒偽劣商品在農(nóng)村市場上的流通，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與城市消費(fèi)方式的對接，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)增添了新的活力。
與此同時(shí)，有關(guān)部門出臺更為嚴(yán)厲的打擊假冒偽劣產(chǎn)品的處罰措施，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供了安全放心的消費(fèi)環(huán)境，有力地推動了農(nóng)村消費(fèi)市場的增長。
4.社會保障政策穩(wěn)步推進(jìn)，釋放農(nóng)村部分購買力。
近年來，在國家圍繞構(gòu)建和諧社會目標(biāo)所采取的加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障工作等政策措施下，農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、病能就醫(yī)、貧困人群的基本生存權(quán)利得到維護(hù)的社會保障程度不斷提高。根據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料，有5%的農(nóng)戶領(lǐng)取過最低生活保障費(fèi)用，比2006年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。2010年農(nóng)村居民領(lǐng)取最低生活保障收入人均12元，比2008年增加7元，增長1.5倍。
與此同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和救助事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，廣大農(nóng)民群眾的看病就醫(yī)問題得到了一定程度的緩解，減輕了參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。初步形成了比較健全的農(nóng)村社會保障體系，同時(shí)也使農(nóng)民分享到改革開放帶來的成果，增強(qiáng)了農(nóng)民的消費(fèi)預(yù)期。
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農(nóng)民消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放仍受多重制約 |
盡管持續(xù)增長的農(nóng)村消費(fèi)市場，已成為擴(kuò)大內(nèi)需的新亮點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長有比較明顯的提振作用，但仍存在多種因素制約農(nóng)村消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，影響了農(nóng)民的正常消費(fèi)。
1.農(nóng)民收入水平仍然偏低，收入具有較大不確定性。
居民的消費(fèi)不僅取決于近期收入，還與他們對未來收入的預(yù)期有密切關(guān)系。目前城鄉(xiāng)居民收入水平差距依然較大，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的3.1倍，制約農(nóng)民消費(fèi)水平的提高。此外，農(nóng)村外出務(wù)工收入受經(jīng)濟(jì)形勢等各種因素影響較大，收入不穩(wěn)定，且收入水平較低，也制約了農(nóng)村居民提高即期消費(fèi)的積極性。
目前在影響農(nóng)村居民消費(fèi)的諸多因素中，收入是最直接、最具決定性的因素。2012年在農(nóng)民純收入中，43.5%的收入來自工資性收入；44.6%來自家庭經(jīng)營收入，其中有60%多來自農(nóng)業(yè)收入。農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)要承受自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)，使得農(nóng)民收入不確定性增大。
2.農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境仍制約消費(fèi)需求。
一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍跟不上消費(fèi)需求的變化。與城市相比，目前不少農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量，阻礙了農(nóng)民對商品的消費(fèi)需求。不少鄉(xiāng)村路況極差，造成工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的困難；不少地方缺電缺水，阻礙了家電商品在農(nóng)村的快速普及。以上種種原因，使得農(nóng)民即使有購買家用電器的經(jīng)濟(jì)能力和要求也難以實(shí)現(xiàn)，提高農(nóng)村消費(fèi)品市場基礎(chǔ)設(shè)施功能顯得十分緊迫。
二是農(nóng)村消費(fèi)安全問題仍較突出，弱化了農(nóng)民的消費(fèi)欲望。隨著城市打假力度的不斷加強(qiáng)，假冒偽劣商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的跡象更加嚴(yán)重，坑農(nóng)、害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，消費(fèi)安全繼續(xù)制約著農(nóng)村商品市場的正常發(fā)展。
三是農(nóng)村商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，售后服務(wù)無法保證，特別是家電產(chǎn)品的安裝、維修等，仍難以解除農(nóng)村居民的后顧之憂。
3.生產(chǎn)經(jīng)營單位重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象仍普遍存在。
目前，農(nóng)村居民的收入水平和生活方式，決定了大量消費(fèi)品在農(nóng)村缺乏市場。大到汽車、大屏幕彩電、電腦、熱水器等耐用消費(fèi)品，小到日常消費(fèi)品如牛奶、面包、日用百貨等。由于面向農(nóng)村的商品利潤低，農(nóng)民購買力不強(qiáng)，相對城市而言，獲利較少，不少生產(chǎn)廠家都將眼光放在城市，而放棄了廣大的農(nóng)村市場。
加之，在農(nóng)村日用品的功能、款式、價(jià)位等方面大多以城市市場為參照系，不能根據(jù)農(nóng)村市場的需求生產(chǎn)農(nóng)民需要的產(chǎn)品。一方面造成農(nóng)村適銷對路的商品不足，花色陳舊，品種單調(diào)，種類不全；另一方面，一些日用品又出現(xiàn)了供大于求的局面，使農(nóng)民難以買到稱心如意的商品，影響了農(nóng)民的正常需求。
4.農(nóng)民消費(fèi)仍有不少后顧之憂。
近年來受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村社會保障體制嚴(yán)重落后于城鎮(zhèn)，在農(nóng)村，治病難、養(yǎng)老難已成為普遍現(xiàn)象。總體上仍存在社會保障面窄、保障水平低、服務(wù)滯后等問題，農(nóng)民對未來的顧慮仍較多，自我保障意識強(qiáng)，儲蓄用于防老養(yǎng)病、子女教育仍是首選，即期消費(fèi)受限制。同時(shí)，受農(nóng)村傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響，多數(shù)農(nóng)民消費(fèi)仍以“量入為出”為主。
5.農(nóng)村商品流通仍不夠通暢。
目前，大多數(shù)農(nóng)村個(gè)體商業(yè)仍是傳統(tǒng)的“夫妻店”，經(jīng)營規(guī)模小、層次低、業(yè)態(tài)單一，經(jīng)營商品品種只能滿足日常生活需求，多數(shù)大件物品還得到縣城去購買，出現(xiàn)農(nóng)民購買商品成本高于城市現(xiàn)象，抑制了農(nóng)民消費(fèi)欲望。
雖然近年來一些農(nóng)村也出現(xiàn)了一些專賣店、超市、連鎖店等新型的零售業(yè)態(tài)。但規(guī)模較少，產(chǎn)品單一，供需矛盾仍較突出，發(fā)揮作用有限。一些大的企業(yè)集團(tuán)也看重農(nóng)村巨大的消費(fèi)市場潛力，但由于農(nóng)村地域廣、經(jīng)營成本高、商品利潤薄、農(nóng)民購買力低，很多大商家和企業(yè)集團(tuán)不愿意到農(nóng)村開拓市場，造成農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)少，經(jīng)營形式落后，影響了農(nóng)村市場的拓展和消費(fèi)潛力的提升。
6.大多數(shù)農(nóng)民消費(fèi)觀念仍趨于保守。
收入水平只決定了購買力的大小，而消費(fèi)能否最終實(shí)現(xiàn)，也一定程度上取決于消費(fèi)觀念。農(nóng)民在幾千年的自給自足經(jīng)濟(jì)中，形成了“居安思危”、“量入為出”的消費(fèi)觀念。在農(nóng)村，攢錢留待以后消費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，“貸款消費(fèi)”、“超前消費(fèi)”還不被大多數(shù)人接受。這種消費(fèi)觀念降低了國家刺激消費(fèi)政策的執(zhí)行效果，一定程度上弱化了消費(fèi)對生產(chǎn)的刺激和導(dǎo)向作用，不利于農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)的形成和消費(fèi)需求的擴(kuò)大。