據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鐘山將與歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特就中歐光伏產(chǎn)品和無(wú)線通信設(shè)備貿(mào)易摩擦問(wèn)題進(jìn)行磋商，同時(shí)還將與歐盟貿(mào)易總司司長(zhǎng)德馬迪共同主持召開(kāi)中歐貿(mào)易投資政策對(duì)話會(huì)。
在歐盟即將公布“對(duì)華太陽(yáng)能電池板(特指單晶硅、多晶硅)征收反傾銷稅”投票結(jié)果的緊要關(guān)頭，雙方高層舉行緊急磋商，是完全符合解決貿(mào)易摩擦問(wèn)題的傳統(tǒng)慣例的。雖然最終結(jié)果往往不如人意，但程序必須履行。不然，對(duì)企業(yè)沒(méi)法交待。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)不斷增多，各種針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦和糾紛也是越來(lái)越多、越來(lái)越頻繁、越來(lái)越廣泛。
更重要的，從此次歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品和無(wú)線通信設(shè)備的“雙反”調(diào)查來(lái)看，真正的目的，已經(jīng)遠(yuǎn)非傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易保護(hù)所能相比。
傳統(tǒng)意義的貿(mào)易保護(hù)，更多的是側(cè)重于對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)利益的老虎，亦即通過(guò)貿(mào)易保護(hù)，維護(hù)本國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)份額，達(dá)到增加本國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的目的。因此，涉案企業(yè)，大多是傳統(tǒng)制造企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)。因?yàn)椋@類企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力原本就很低，稍加貿(mào)易保護(hù)，就能置這些企業(yè)于死地，從而給本國(guó)企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)提供良好的條件。更直接地說(shuō)，比的是眼前利益。一旦利益趨于平衡，相關(guān)的貿(mào)易保護(hù)手段也就會(huì)隨之退出。
但是，新興產(chǎn)業(yè)則不同，比的是核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的控制和占領(lǐng)。一旦誰(shuí)占得上風(fēng)，誰(shuí)就會(huì)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。因此，貿(mào)易保護(hù)手段會(huì)更嚴(yán)厲、更隱蔽、更有殺傷力。
顯然，歐盟采取的對(duì)華光伏產(chǎn)品與無(wú)線通信設(shè)備的“雙反”調(diào)查，是沖著更深層次的技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、未來(lái)優(yōu)勢(shì)而作出的一項(xiàng)重大決策。一方面，在歐洲經(jīng)濟(jì)陷入全面困境的大背景下，依靠對(duì)光伏產(chǎn)品和無(wú)線通信設(shè)備的貿(mào)易保護(hù)，尚不足以為歐洲全面走出困境提供太大的幫助，歐盟沒(méi)有必要如此大動(dòng)干戈地與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦；另一方面，中國(guó)作為世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)，歐盟此舉，如果沒(méi)有更深層次的含義，對(duì)歐盟國(guó)家和企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)將產(chǎn)生極為不利的影響，這應(yīng)當(dāng)不是歐盟希望看到的結(jié)果，也是會(huì)遭到歐盟企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)和抵制的。
歐盟所以敢冒如此大的風(fēng)險(xiǎn)，公開(kāi)與中國(guó)叫板，與中國(guó)對(duì)抗，就是因?yàn)榭吹搅嗽诠夥蜔o(wú)線通信設(shè)備領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)具備的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和影響力以及可能產(chǎn)生的對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的超強(qiáng)控制力。
從光伏產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，歐盟研究攻克的重點(diǎn)主要是薄膜太陽(yáng)能技術(shù)，而不是晶硅太陽(yáng)能技術(shù)。特別在德國(guó)，置身于晶硅太陽(yáng)能研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的人數(shù)不足200人，而在薄膜太陽(yáng)能領(lǐng)域，則要多得多。因此，歐盟的此次“雙反”調(diào)查，也僅僅是針對(duì)晶硅太陽(yáng)能領(lǐng)域，而沒(méi)有針對(duì)薄膜太陽(yáng)能領(lǐng)域。就算歐盟從事晶硅太陽(yáng)能研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)全部死光，損失也非常小。
相反，中國(guó)目前研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)太陽(yáng)能的企業(yè)，主要集中在晶硅領(lǐng)域，且與歐盟同類企業(yè)相比，優(yōu)勢(shì)十分明顯。雖然在薄膜太陽(yáng)能領(lǐng)域，也有許多中國(guó)企業(yè)在從事研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，但從技術(shù)角度分析，與歐盟還有相當(dāng)大的差距。因此，對(duì)中國(guó)晶硅太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查，十分有利于歐盟企業(yè)進(jìn)行薄膜太陽(yáng)能的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，掌握更多的核心技術(shù)，以利于更好地控制和占領(lǐng)未來(lái)的太陽(yáng)能市場(chǎng)。所以，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，與其說(shuō)是為了歐盟晶硅太陽(yáng)能企業(yè)的利益，不如說(shuō)是薄博太陽(yáng)能企業(yè)的利益和未來(lái)的歐盟企業(yè)利益。
而從無(wú)線通信設(shè)備來(lái)看，中國(guó)在這方面已經(jīng)具備了與歐盟企業(yè)抗衡的能力，且在許多領(lǐng)域，已經(jīng)超過(guò)了歐盟企業(yè)。特別是中興和華為等核心企業(yè)，已經(jīng)在歐洲市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，無(wú)疑讓歐洲同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，特別是愛(ài)立信、諾基亞、摩托羅拉等行業(yè)巨頭驚恐萬(wàn)分，自然會(huì)逼迫歐盟對(duì)中國(guó)企業(yè)采取貿(mào)易保護(hù)手段。
值得注意的是，由于此次歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品和無(wú)線通信設(shè)備的“雙方”調(diào)查，雖然出發(fā)點(diǎn)和真實(shí)目的也是為了控制核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是立足于未來(lái)。但是，從調(diào)查的手段來(lái)看，與美國(guó)相比，還存在一些區(qū)別。美國(guó)對(duì)中國(guó)同類企業(yè)和產(chǎn)品的調(diào)查，是直接從“國(guó)家安全”入手的，可以說(shuō)是一種戰(zhàn)略層面的行為。而歐盟則既有戰(zhàn)略層面的考慮，也有戰(zhàn)術(shù)層面的需要，亦即為中國(guó)政府與歐盟進(jìn)行磋商留下了空間。因此，如何通過(guò)坦誠(chéng)的交流與磋商，化解雙方的矛盾和分歧，也是十分重要的。如果中國(guó)在市場(chǎng)開(kāi)放、貿(mào)易平衡等方面作出一些讓步，再適當(dāng)?shù)貜募夹g(shù)出口與轉(zhuǎn)讓等方面給歐盟提出一些要求，還是有可能使雙方的貿(mào)易摩擦與糾紛得到有效化解的。而且，如果磋商的效果比較明顯，就算歐盟為了“面子”需要，調(diào)查的結(jié)果不能改變，在生效的時(shí)間和力度方面，也可以作出積極調(diào)整，以達(dá)到“雙贏”目的。
留給中國(guó)政府和企業(yè)思考的問(wèn)題是，即便歐盟能夠在最后時(shí)刻作出讓步，但是，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦也不會(huì)因?yàn)檫@些讓步而變得越來(lái)越寬松，相反，只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。因此，中國(guó)政府和企業(yè)就必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，且這場(chǎng)持久戰(zhàn)會(huì)隨著中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中地位的提升內(nèi)容越來(lái)越廣泛、內(nèi)涵越來(lái)越深刻。其中，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，將成為最主要、最核心的問(wèn)題。