歐盟不可一意孤行
2013-06-06   作者:易凡  來源:光明日報(bào)
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  當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月4日,歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特宣布,將從6月6日至8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅,此后該稅率將升至47.6%。根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī),上述臨時(shí)稅率將維持6個(gè)月直到今年12月,此后如經(jīng)成員國明確同意,歐委會(huì)還可將臨時(shí)性反傾銷措施轉(zhuǎn)變?yōu)椋的甑拈L期制裁措施。這或?qū)⒊蔀橹袣W迄今為止最大的貿(mào)易摩擦、全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端。
  目前,在“你中有我、我中有你”的全球經(jīng)濟(jì)中,中歐光伏產(chǎn)業(yè)更是一種相互依存、互利合作的關(guān)系。自歐委會(huì)發(fā)起“雙反”調(diào)查,歐盟內(nèi)外反對聲此起彼伏,制裁中國將對中國企業(yè)歐洲企業(yè)都造成重大影響。那為什么歐盟還要一意孤行,走到今天這一步呢?
  自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā),國際形勢進(jìn)入冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為動(dòng)蕩的時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)擠迫下,貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭!按箅y臨頭各自飛”,看似利己,實(shí)則“眾傷”。本次爭端打擊的不僅是企業(yè),更是自由貿(mào)易,是經(jīng)濟(jì)增長的信心。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。
  這種“雙反”措施會(huì)形成一種惡性循環(huán)。目前歐元區(qū)失業(yè)率已突破12%,青年失業(yè)率更高達(dá)24%,歐盟折騰一番,對自己而言是“丟了西瓜撿到芝麻”,因小失大!半p反”救不了歐洲,反會(huì)使歐盟失去數(shù)萬就業(yè)崗位。無論是反對制裁還是主張制裁的企業(yè),各有各的理由,但作為歐委會(huì),理應(yīng)用更宏大的視角審視整個(gè)世界貿(mào)易,整個(gè)中歐貿(mào)易,傾聽理性聲音,而不被局部和個(gè)體的利益所左右。
  中國針對這起案件,無論是行業(yè)、企業(yè)還是政府部門,都積極進(jìn)行了多輪磋商,談判的大門一直敞開。李克強(qiáng)總理在不久前訪問歐洲兩國時(shí)多次就光伏案表示中方主張通過對話磋商解決貿(mào)易摩擦問題。就在歐委會(huì)發(fā)布初裁結(jié)果前夕,李克強(qiáng)總理還同歐委會(huì)主席巴羅佐通電話,重申中方堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。但歐方直接回絕了中方務(wù)實(shí)可行的價(jià)格承諾方案。
  歐盟27個(gè)成員國中有18個(gè)在歐委會(huì)日前針對是否對中國光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅舉行的投票中投了反對票,5國棄權(quán),僅4國支持。投票當(dāng)天,代表歐洲1000多家光伏企業(yè)的歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟公開抗議,稱歐盟正在葬送歐洲20多萬個(gè)工作崗位。該組織發(fā)言人認(rèn)為,對華“雙反”將對歐盟大多數(shù)光伏企業(yè)的盈利和發(fā)展帶來極大的負(fù)面影響,這一影響包括就業(yè)、拖延平價(jià)上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的步伐、市場萎縮等。但歐委會(huì)無視種種訴求和重大分歧,固執(zhí)己見。這種貿(mào)易保護(hù)主義手段絲毫不利于歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,更不會(huì)為人民爭取到更多的就業(yè)崗位。
  由于歐盟尚未承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位,此次采用了印度一家公司的相關(guān)數(shù)據(jù)來計(jì)算所謂的傾銷幅度。然而歐盟未將相關(guān)信息向企業(yè)披露,而且印度太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟中國相距甚遠(yuǎn),成本較高,這樣比較對中國不公。如果只是在光伏產(chǎn)業(yè)算小賬,不跳出光伏算大賬,一味“找茬兒”“以鄰為壑”,最后只會(huì)落得“損人不利己”“搬起石頭砸自己的腳”。
  這場風(fēng)波會(huì)影響企業(yè),但更會(huì)影響人的心理預(yù)期。歐盟向來標(biāo)榜自己“開放市場”“反對保護(hù)主義”,但動(dòng)輒訴諸反傾銷措施與此背道而馳。多年來,中國領(lǐng)導(dǎo)人和政府反復(fù)重申,希望看到一個(gè)強(qiáng)大的歐洲,一個(gè)繁榮的歐洲,可試想如遇事只顧眼前,一意孤行,不聽、不信、不透明,人們不禁要問歐洲會(huì)成為可信的一極嗎?
  中國一向支持歐洲一體化進(jìn)程。歐債危機(jī)爆發(fā)后,中國向歐方發(fā)出了“共度時(shí)艱”的信號,并以自己的方式幫助歐洲緩解歐債危機(jī)。國內(nèi)不少人甚至質(zhì)問為什么窮人要去幫富人。難道危機(jī)過后,歐盟就認(rèn)為可以過河拆橋了?當(dāng)前爭端涉及中國重大經(jīng)濟(jì)利益,如果處理不好,會(huì)嚴(yán)重影響中歐合作大局。面對如此重大問題,如果始終打小算盤、以怨報(bào)德,人們不禁要問歐洲是可靠的朋友嗎?
  俗話說,和為貴、和氣生財(cái)。中歐作為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴,擁有廣泛共同利益,經(jīng)貿(mào)規(guī)模巨大,出現(xiàn)一些摩擦是正,F(xiàn)象。如何解決貿(mào)易爭端,消除隔閡,在很大程度上都需要加強(qiáng)對話。“合則兩利、斗則俱傷”,如果動(dòng)輒上火、隨意“懲罰”,人們不禁要問歐洲是雙贏的伙伴嗎?
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